内容摘要：两年多来，湖南通过开展早稻集中育秧，全省减少直播330多万亩，扩大早稻面积150多万亩，减少抛荒12多万亩，并且取得增产12亿斤、节本增收15亿元的社会和经济效益。
财政补贴的水稻集中育秧不仅充分调动了农民实现“单改双”和控制直播的积极性，而且有效解决了“国家要粮食，农民要效益”的矛盾，确保南方双季稻稳定发展。
粮食安全关乎国家民生大计，全国两会期间，湖南代表更关注财政补贴水稻集中育秧能否落实。
据悉，2012年湖南财政筹集1.2亿元资金，重点支持了40个集中育秧示范县，开展了300万亩水稻集中育秧示范，每亩大田可享受补助40元。湖南借助财政投资的无形杠杆，撬动粮食生产及组织方式，让水稻集中育秧成为湖南双季稻生产走出困局的希望所在。
“农民增收不但是重大的经济问题，也是重大的政治问题。必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大财政支农力度。”全国人大代表、湖南省省长徐守盛表示。
据记者了解，湖南目前集中育秧财政补贴面积只有112.5万亩，根据2012年全省65个县集中育秧综合成本调查，杂交稻抛秧每亩大田成本276.5元，其中除种子外的育秧物资92.7元，秧田租金10元，集中育秧财政补贴范围仍较小，补贴力度仍有待提高，农民种粮积极性没有被完全调动，粮食增收潜力巨大。
全国人大代表、湖南省财政厅厅长史耀斌向记者表示：“2013年湖南财政工作将继续加大农村综合改革力度，进一步提高湖南支农资金使用效率，真正发挥财政涉农补贴在湖南粮食增产、农民增收中的‘四两拨千斤’作用。”
在湖南省财政厅副厅长欧阳煌看来，“财政补贴的水稻集中育秧不仅充分调动了农民实现‘单改双’和控制直播的积极性，而且有效解决了‘国家要粮食，农民要效益’的矛盾，确保南方双季稻稳定发展。”
两年多来，湖南通过开展早稻集中育秧，全省减少直播330多万亩，扩大早稻面积150多万亩，减少抛荒12多万亩，并且取得增产12亿斤、节本增收15亿元的社会和经济效益。
为争取更多的中央财政政策扶持湖南农业发展，全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰乡凤凰村村委会主任杨莉告诉记者，“在这次全国两会上，我和几位人大代表一致建议国家财政从2013年开始，将南方早稻集中育秧纳入国家政策补贴范围，按照早稻集中育秧每亩大田补贴100元，其中育秧物资补贴90元，秧田租赁补贴10元，支持解决湖南2000万亩集中育秧(其中早稻1400万亩，中晚稻600万亩)共补贴经费20亿元，如果将这部分成本纳入国家政策补贴范围，这将切实有效化解湖南当前种粮效益偏低、农村劳力大量转移带来的直播蔓延、抛荒增加和双季稻滑坡等突出问题。”
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