促进内蒙古自治区资源型城市产业转型的因素

     内容摘要：内蒙古资源型城市产业转型过程中虽面临着诸多共性及个性问题，但也存在支撑转型的有利条件：1、资源型城市接续替代产业发展已引起国家和自治区高度重视；2、政策扶持力度加大，资金投入逐年增加；3、大部分资源型城市仍具备可利用的资源优势；4、部分资源型城市具有明显的区位优势。

    内蒙古资源型城市产业转型过程中虽面临着诸多共性及个性问题，但也存在支撑转型的有利条件。

    (一)资源型城市接续替代产业发展已引起国家和自治区高度重视

    2007年底国家出台了《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，内蒙古自治区党委、政府高度重视资源型城市可持续发展问题，制定颁布了《内蒙古自治区人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》，并成立促进资源型城市可持续发展工作领导小组，开展相关课题研究与规划编制，促进资源型城市经济转型发展。

    (二)政策扶持力度加大，资金投入逐年增加

    国家西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略等，都把支持资源型城市发展接续替代产业作为重点任务之一。另外，国家还将继续实施“天保工程”和煤炭城市沉陷区治理以及林业城市棚户区改造工程。同时，在东北地区资源型城市设立资源综合利用、发展接续替代产业和吸纳就业的中央预算内专项资金。这些扶持政策及资金投入，为我区资源型城市发展接续替代产业提供了难得的历史机遇。

    (三)大部分资源型城市仍具备可利用的资源优势

    资源型城市具有天然的资源优势，可为资源型城市发展接续替代产业提供支撑，进而将资源优势转化为经济动力。锡林浩特、霍林郭勒、满洲里有丰富的煤炭资源，即使像阿尔山等主导资源性产业严重衰退城市，也还有其他资源可加利用。比如，阿尔山发现了规模宏大的冷泉、温泉、热泉、高温泉等温度、功能各异的矿泉百余眼。

    (四)部分资源型城市具有明显的区位优势

    满洲里、阿尔山为口岸城市，辐射带动临近的牙克石、扎兰屯等，大力发展口岸经济、国际贸易、跨境旅游等前景广阔。赤峰市居于华北、东北两大经济区之间，东南和西南分别靠近辽中南和京津唐两大经济区域。境内有8条国省公路干线和京通、叶赤两条铁路，区位独特，交通便利，具备建设与东北老工业基地配套的能源基地、有色金属基地、零部件基地、生态环保基地的良好条件。锡林浩特市享受国家实施西部大开发战略的优惠政策，又在国家振兴东北等老工业基地战略的范围之内，同时又具有被东北、环渤海、呼包鄂“三大经济圈”叠加辐射的区域，向北连接二连浩特和珠恩嘎达布其两个口岸，还是国家向北开放的前沿。