2013年湖北省“鄂西生态文化旅游圈”发展战略建议

    内容摘要：旅游企业作为推动旅游业发展的主体力量，在区域合作中应当发挥重要功能。各地旅行社要破除区域界限，实现信息共享和统一的市场营销，创新旅游产品，进行“鄂西生态文化旅游圈”旅游线路设计。

    2009年12月1日颁发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，首次以官方文件的形式提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业”，这表明旅游业将在国民经济中占据更重要的角色，也表明国家对旅游业的扶持态度，这对中国旅游业尤其是不发达民族地区的旅游业发展是利好消息。因此，借助政府大力扶持的东风，及时有效的构建“鄂西生态文化旅游圈”的旅游产业发展战略，是促进旅游圈发展的战略保障。

    (一)加强政府间的合作

    各地政府部门要从大局出发，改变原来各自为政的做法，进行政府间的合作与对话。各地政府一方面要对“鄂西生态文化旅游圈”进行科学有效的整体战略规划，根据各地的特色，进行合理的产业布局、科学的资源整合，并且建立公平的利益分享机制；另一方面要对区域间的合作进行多方面的积极干预，利用政府有力的信息平台做好区域旅游合作的宣传工作，利用政府部门的行政管理手段做好产业发展的规范工作，利用政府部门的资源优势，做好科学调研工作，利用政府间的合作，做好交通及其他公共设施的投资建设工作。

    (二)加强行业间的合作

    旅游企业作为推动旅游业发展的主体力量，在区域合作中应当发挥重要功能。各地旅行社要破除区域界限，实现信息共享和统一的市场营销，创新旅游产品，进行“鄂西生态文化旅游圈”旅游线路设计。各地饭店要尝试建立基于旅游圈的中央预定系统，以“圈内人”的意识服务于各地旅游者，并为圈内其他同行业提供服务与支持。同时，业界也可以建立基于旅游圈的中央服务平台，为圈内各旅游企业提供资源、信息支持，并为旅游者提供信息查询、投诉、旅游线路咨询等方面的帮助。

    (三)两个创新思路：资本运作与“鄂西生态文化旅游圈”的品牌化

    2009年5月7日正式挂牌成立的鄂西生态文化旅游圈投资有限公司是由省政府、宜昌、襄阳、十堰、荆州、荆门、恩施、随州、神农架等八市(州、林区)以及部分大型企业共同出资组建的专业投资公司。公司主要有以下三方面的功能：一是投资功能；二是融资功能；三是资本运营功能。公司成立至今已经获得了多方的融资，并进行了几项大型投资，为旅游圈的发展提供了资源和资金保障。但是，鄂西生态文化旅游圈的发展还需要更多的资金支持，也需要更多以市场为主导的民间投资公司的注入，因此，吸引更多民间资本的注入是旅游圈发展的持续保障。将“鄂西生态文化旅游圈”打造成为一个整体旅游品牌是区域合作努力的方向。要实现这一目标，即要求圈内各地政府利用行政资源在推广旅游圈品牌化工作上有所作为，比如建设旅游圈一体化系统，设计统一的识别标志等；同时，旅游企业要提高旅游圈整体品牌意识，用大旅游概念取代单体旅游模式，从而实现多方共赢。