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2013年甘肃省水资源监控能力建设

    内容摘要:加强农村安全供水水量监控能力建设,并提出相关的评价指标体系。根据区域农村饮水对水量、水质、方便程度和供水保证率等方面的要求,建立农村饮水安全指标体系和安全等级标准,进而对各区域饮水安全保障程度进行分类和排序,提出农村供水安全的评价指标体系,对农村供水安全状况进行计算、分析和评价。

    1.基于节水型社会建设的水资源监控能力建设

    按照节水型社会建设的总体要求,建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会机制,提出各行业节水的总体目标,建立节水目标责任体系,建立基于节水型社会建设的水资源监控体系。加大对农业节水的监控力度,抓好大中小型灌区续建配套与节水改造工程灌区信息化工程建设,实现用水计量自动化。按照全省行业用水定额,加强工业领域用水监控,积极推进清洁生产,发展循环经济和节水型产业,加快节水技术的推广应用,提高污水处理和回用水平。重点抓好钢铁、火力发电、纺织、化工等高耗水行业节水监控。生活用水方面,完善计量设施,推广节水器具应用,实行城市计划用水和定额管理,把大型居民区、大型宾馆饭店、大型娱乐场所、学校等作为城市生活节水监控的重点区域,加强城市供水管网改造工程建设,推动公共建筑、小区和住宅节水示范建设。

    2.基于农村饮水安全的水资源监控能力建设

    加强农村安全供水水量监控能力建设,并提出相关的评价指标体系。根据区域农村饮水对水量、水质、方便程度和供水保证率等方面的要求,建立农村饮水安全指标体系和安全等级标准,进而对各区域饮水安全保障程度进行分类和排序,提出农村供水安全的评价指标体系,对农村供水安全状况进行计算、分析和评价。加强农村饮水安全水质监控能力建设,提出水质保障技术。根据供水方式、供水水质、供水规模等工程情况,采用化学法、生物法和过滤法等技术,集成研究水质净化效果和经济社会效益,选择最优的水质保障技术,为水质的动态监控提供技术支撑。

    3.基于水权制度的水资源监控能力建设

    在水资源日益短缺的背景下,要使水资源合理有效利用,需要建立和完善水权分配机制,在水市场中利用水权分配机制优化配置水资源,用利益关系的调节刺激节水制度建设,建立基于水权制度的水资源监控体系,完善水权分配的调控体系。针对甘肃省水权制度建设存在问题,建立水量分配监控体系,完成水量分配指标体系的构建,通过对甘肃省包括地表水、地下水在内的水资源总量进行调查评价,对各河流“水量水权”进行分配。加强各分水时段的监控,根据作物需水时间变化和用水持续紧张状况,调整部分分水时段,充分利用水库等枢纽工程满足对水资源的调节,有效解决因种植结构等因素造成的个别时段用水紧张问题,缓解用水矛盾。加强各区域(市、县区)用水量监控,根据区域水资源量,确定各市、县区分配水量,在不同来水情况下,对各市、县区的水量进行动态监测与监控,并对水量分配进行调整,建立控制断面,实行总量监控,形成年度分配方案,并完善用水量定额管理制度。

    4.基于水资源管理信息系统的水资源监控能力建设

    针对甘肃省水资源特点,加强水资源、水环境基础理论研究,推进科技创新。更新充实常规技术装备,引进先进仪器设备,改进水资源信息系统管理方式,建立技术先进、准确及时的水资源信息监控系统,推进水情信息采集和传输自动化建设,加强水资源信息监控能力现代化建设。建立一支政治觉悟高、技术过硬、吃苦耐劳的应急水资源信息监控队伍,制定完善应急监测预案,配备先进仪器设备,进一步提高水资源信息监控水平,有效应对各类突发事件。加强水需求管理信息体系结构建设,加强各类信息之间的传递和反馈,建立以行业水资源数据库、用户身份识别方法库、定额计算指标确定方法库、专家知识库以及决策支持库为基础的水资源监控体系,推动水资源监控能力信息平台建设,实现甘肃省水资源信息监控的自动化、信息化、网络化,为水资源合理配置提供决策基础。

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