2012年山西省临汾市城镇化双向转移战略分析

    内容摘要：山区应发挥资源条件好、生态环境容量大的优势，着力发展传统产业；新兴产业和人口应向平川城镇转移，发挥平川城镇基础好、新要素密集的优势，着力培育新兴产业，推动人口集聚，优化人居环境。

    生态环境是临汾市当前转型综改进程中面临的最突出的问题。在资源型发展的特殊背景下，它不仅是一个亟需解决的民生问题，更是涉及摆脱资源型发展锁定、走向可持续发展的战略性和全局性的问题。也就是说，只有彻底改善城市环境，才可能建设有吸引力的城市，加快城镇化进程；才有可能以此启动非资源型工业和第三产业等接续产业的发展，使临汾市逐步由依托资源发展转变到依托非资源型工业和第三产业发展的轨道上来。

    从改善临汾市的生态环境入手，为实现经济、城镇化、生态环境的可持续发展，临汾市需要实行双向转移，实现企业重组和空间重组(表1)。在重组中，资源型产业应向东西两侧山区转移。山区应发挥资源条件好、生态环境容量大的优势，着力发展传统产业；新兴产业和人口应向平川城镇转移，发挥平川城镇基础好、新要素密集的优势，着力培育新兴产业，推动人口集聚，优化人居环境。

表1 临汾市域双向转移的空间分工框架