辽宁农业产业化经营存在的问题分析

    内容摘要：虽然辽宁省产业化中介合作服务组织有相当发展，但总体看仍然滞后。一是发展波动性大。二是规模小、组织松散、章程不健全。三是实力弱，一部分农民合作经济组织属于无产权的服务性团体。四是单打独斗、配合性差，甚至互为壁垒、恶性竞争。五是“官办、官管”色彩浓。

    1.缺乏大型知名龙头企业。受企业制度落后、投入少、科技创新能力不足、品牌不亮、市场开拓能力不强等多种因素影响，辽宁缺乏全国知名、拉动能力强的大型龙头企业。全省只有1个年销售收入超100亿元的企业。

    2.部分产业链承载力不强。水果、蔬菜产业链由于缺乏系列深度加工企业，对地区果蔬产业拉动作用不强；大豆龙头企业产业链发展不健康，加工原料主要靠省外或国外调入，对本省农户没有很大带动作用；有的产业链存在断裂问题，如肉牛、肉羊屠宰加工企业多，牛、羊源严重不足，加工设备闲置。

    3.中介服务组织发展滞后。虽然辽宁省产业化中介合作服务组织有相当发展，但总体看仍然滞后。一是发展波动性大。二是规模小、组织松散、章程不健全。三是实力弱，一部分农民合作经济组织属于无产权的服务性团体。四是单打独斗、配合性差，甚至互为壁垒、恶性竞争。五是“官办、官管”色彩浓。

    4.龙头企业和中介合作组织缺乏对接。龙头企业和中介合作服务组织是农业产业化的两大带动力量，但多年来却是“两条线”发展形态，沟通合作不够。

    5.农企利益联结机制有待进一步完善。一是合同订单兑现率低。农企双方的信用机制没有充分建立起来，信用意识淡薄，合同不规范，合同履行难。二是由于中介服务组织发展滞后，农企利益联结机制的建立缺乏推动器和保障力。三是真正实行让利于农、返还利润的龙头企业很少，所带农户收入增长空间小。

    6.少数龙头企业投机性强、社会责任心淡薄。有的龙头企业套地圈地现象严重，有的企业占地几百亩甚至更多，在所占土地上只有点缀性的建筑，囤地居奇，待价而沽。部分龙头企业对应该履行的社会公益责任、职工权益责任、带农利农责任缺乏主动性和积极性。