2013年陕西省针对康市旅游业发展存在问题的建议

    内容摘要：要建立健全旅游从业人员岗位培训制度、职业资格制度和等级考核制度，通过各类专业培训[5]，整体提高从业人员的文化素质、专业素质、服务素质，以致提高全体从业人员的服务水平。

    1.强化政府的主导作用，构造多部门协作的旅游管理体制。目前，安康旅游管理体制不能适应急速发展需要的局面，有必要在旅游资源开发与保护的同时多和政府部门相联系，着力构造一个由旅游、建设、林业、水利、环保等多部门协作的旅游管理体制[4]，以统一各方面共同的步伐，共同引导旅游资源开发与保护工作，使得旅游资源的发展更协调。

    2.加快旅游资源基础设施建设。旅游基础设施主要投资能够直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理、供水供电设施、自然环境及文化遗产的保护服务。此外，特别是建设综合交通运输体系。为旅游业发展提供必要的条件。最好建设一个大型的游客接待中心和一定规模的停车场，或在安康城区、景区之间、邻近景区的村镇，规划建设一条旅游街，指明旅游购物场所，方便游客的消费。

    3.加快旅游培训，提高从业人员的素质。由于旅游资源的就业门槛较低，而旅游的发展速度较快，所以旅游从业人员的整体素质有待进一步提高。要建立健全旅游从业人员岗位培训制度、职业资格制度和等级考核制度，通过各类专业培训[5]，整体提高从业人员的文化素质、专业素质、服务素质，以致提高全体从业人员的服务水平。

    4.加强对旅游资源的保护。首先，资源管理主体应当有效的管理和监督，即需对地方政府片面追求经济增长的倾向起一定的节制作用，要避免出现这种结局，不仅要改革政府部门的考核机制，还应该最大限度地保障资源管理主体的环保知情权、参与权和监督权。政府部门应当在该规划审批前，举行论证会、听证会，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。其次，加强景区内居民保护资源的激励措施，旅游景区内的居民也是旅游资源保护的重要主体之一，景区内居民的行为状况与资源保护的结果紧密相连[6]。可以通过给居民进行一定的宣传与奖励制度，让保护旅游资源的观念深入人心，全民参与保护旅游资源，共建美好旅游城市。

    5.促进旅游产品的开发。旅游产品是旅游业的生命，是旅游规划的核心[7]，旅游资源是旅游产品的“硬核”，因而利用资源规划设计出符合市场需要的旅游产品，是非常重要的，尤其是各个地方具有特色的农产品，如：要充分利用安康丰富的硒资源开发富硒产品，菌类富硒食品以菇、耳为主。蘑菇、香菇、平菇与黑木耳等食用菌类，都为餐桌佳肴，营养丰富，具有良好健身功能。《本草纲目》记载，香菇、木耳能治疗疾病。为了促进农产品之间的有机协调发展，政府部门可以对这些菌类富硒食品加以加工和包装，制造出新型的旅游产品，形成大型的市场购物中心，方便游客的需要。

    6.完善旅游的信息系统。构造完善旅游信息系统，为旅游者提供正确决策所需的信息。如旅游资源信息、旅游交通信息、住宿信息等。通过设置专人负责在网上随时更换旅游点的风景特色，比如对旅游地进行了优化设置，如果不及时更新的话，会影响旅游地在游客心中的印象，此外通过杂志、报纸等媒介也能起到一定的宣传作用。通畅的信息传播渠道，能加大旅游信息的开发力度，满足旅游者的需求，吸引广大旅游者。