2013年扬州市中小企业管理创新发展对策建议

中小企业 2013-05-17 07:49

内容摘要：扬州市中小企业可学习发达地区产业集群的模式，以特色产业园区如杭集工业园区为标杆，以新兴产业集群如电子信息产业、太阳能产业为突破，促使功能完善的各类产业集聚区成为中小企业集中发展的良好载体，促进中小企业产业结构的调整，产业领域的提升，以龙头企业为中心、形成集群依托产业园区、产业园区依托企业的良性格局，提高中小企业区域竞争力。

所谓管理创新，就是指企业把新的管理要素(如新思想、新方法、新管理手段、新的管理模式等)或要素组合引入企业管理系统，对生产要素、生产条件、生产组织等进行重新组合，以更有效地实现组织目标的创新活动。扬州市中小企业实施管理创新的主要内容包括三个方面：管理思想上的创新；管理制度上的创新；管理具体技术方法上的创新。当然应变环境，协作发展也是管理创新。

1.管理合作创新

一是依托产业集聚求发展。扬州市中小企业可学习发达地区产业集群的模式，以特色产业园区如杭集工业园区为标杆，以新兴产业集群如电子信息产业、太阳能产业为突破，促使功能完善的各类产业集聚区成为中小企业集中发展的良好载体，促进中小企业产业结构的调整，产业领域的提升，以龙头企业为中心、形成集群依托产业园区、产业园区依托企业的良性格局，提高中小企业区域竞争力。二是以中小企业协会为载体促创新。在扬州的中小企业产业集群中，企业间的合作力度还远远不够。要以扬州市民营企业家联合会为载体，积极发展各行业协会或商会，减少企业间的恶性竞争现象，加强企业间的合作，实现共赢，促进集群产业的不断升级。同时，行业协会等中介机构还可以更便利快捷的为集群企业的发展提供各种信息，解决各种问题。三是加强产学研合作。中小企业应积极与扬州本地及周边地区高等院校、科研院所开展多层次、多形式的合作交流活动。采用技术转让、技术咨询、项目服务等有效形式，由高等院校、科研院所帮助企业解决创新难题，向企业提供短平快项目，与企业共同开发科研成果，引导企业创造条件吸引各种资源。在此基础上，积极向联办研究开发机构、合股成立开发性实体等高层次产学研联合发展，重在提高企业的创新能力，确保企业的创新成果具有领先优势，帮助企业获得市场竞争优势。

2.管理思想创新

一是加强企业领导人的创新战略意识。管理创新首先必须进行观念创新，企业具有创新意识是企业创新的前提。管理创新是一项系统工作，每一个过程都需要企业领导者发挥其创新管理职能。同时，新型企业制度的建立与完善和创新水平的提高都与企业领导人密切相关，企业创新意识、创新观念如何，很大程度上取决于企业领导人的创新意识和责任心。扬州市中小企业领导者要强化创新战略意识，在制定战略规划时，将创新规划纳入其中并注意它的切实可行性。二是构建创新文化。中小企业要将创新融入企业文化，使创新文化成为企业组织、员工及外部环境之间基本的社会关系，实现从被动创新到主动创新的转变。要鼓励向风险性和不确定性挑战的创新活动，以营造一种有利于创新的宽松环境和文化氛围。强调以人为中心的价值追求和创新观念，建立具有人本管理特色的企业创新文化。

3.管理制度创新

一是通过科学管理提高生产率。将管理创新作为促进企业升级的重要环节来抓，使科学管理和先进设备相配套，提高经营的回报率。比如广泛开展以“优化资本、降低成本、强化人本”为主要内容的管理科学化活动。二是执行简单实效的管理制度。中小企业要改变目前仅50%不到的企业已经实施管理制度的现状并不困难，对于各项事务，不论是营销、工程、生产、材料、品质、人事、财务等，只要先建立基本的管理制度，在每一项制度中规定各种步骤、程序、规则、管制方法、表格报表等。同时要建立各种标准，如生产操作规范、检验标准、安全标准等作为产品生产的依据，还要建立提高生产绩效、降低成本和提高营运效率的制度。在制定制度时，要遵循PDCA循环并采用参与式做法。三是从家族式管理向契约式管理过渡。目前，扬州市中小企业主要采用家族式管理模式，以亲缘关系为纽带驱动工作。此种模式下，对员工的约束力不大，在发展壮大过程中，要建立规范的契约式管理内容，引入股份制改革，增强员工的责任心，提高创新绩效。逐步建立和完善现代企业制度，形成科学的法人治理结构，使企业真正成为投资主体，成为自负盈亏、自我积累、自我发展的市场主体。

4.管理具体方法创新

扬州市中小企业管理方法的创新要按照企业的实际情况制定。中小企业发展壮大的历程要经历不同的发展阶段，每一阶段都具有独特的组织结构特征。从中小企业的组织结构特征来看，大体可分为四个发展阶段：创业阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。(如图一所示)。具体来说，可根据企业所处的发展阶段，进行管理方法的创新。

一是创业阶段是中小企业的创立期。企业的规模小，人心齐，企业领导多属于独断专行的一人经营。企业能否生存和发展完全取决于高层领导者的素质、能力和领导方法。进入成长阶段后，企业人员逐步增多，组织不断壮大，企业生产已经具有一定规模，要建立企业的竞争优势，必须谋求管理方法的创新。二是成长阶段：应注重技术、流程创新。首先，技术策略创新。中小企业必须结合自身技术创新的有利和不利因素，进行合理的定位，扬长避短，选择合适的技术创新策略。一方面，可采用协作性技术创新策略，加强与高校、科研院所“联姻”，借助“外脑”来加速技术进步，提高资源利用率，降低技术创新成本；另一方面，可采用技术引进再创新策略，充分借鉴国外先进技术，在原有技术基础上进行创新，使产品升级，降低创新产品的生产成本，提高竞争力。其次，营运流程信息化创新。一是实现信息网络化，充分利用网上竞争平台，与大企业进行平等的同步竞争。二是实现生产组织网络化，建设中心卫星工厂制度。三是加速物流网络化，充分发挥市场分工优势，形成高效率运转。四是加强建设ERP管理信息系统，有效地实行目标管理和全面质量管理。三是成熟阶段应注重人才机制创新。建立中小企业创新人才的激励机制，形成人才培养、使用、评价、激励的市场机制，吸引外地区的高科技人才到扬州市的中小企业工作。将人才业绩与薪酬紧密挂钩，逐步建立有效的培训制度，提高中小企业经营者的素质、研究人员的科技水平和员工的生产技能，从而提高创新能力。一是选择机制创新。利用各种信息渠道，建立企业人才库，制定一套科学合理的规章制度。二是报酬机制创新：建立一套行之有效的多元化收入机制，固定收入和风险收入结合，收入高低与所作贡献或企业业绩相关，促进人才作用的充分发挥。允许知识型人才以人力资本的方式入股，让知识参与分配，使企业的赢利与人才的切身利益挂钩，实行公正的差别奖励。三是培训机制创新。一方面，要注重员工的培训。在内容选择上，应着重在专业素质和人格素质上。在培训方法设置上，强调在职培训。可以通过参与式管理、日常授权与指导、严格要求成果、制度宣传和检查、代理人制度和轮岗制度等方式进行。另一方面，企业的最高经营者和高级主管也需要接受管理培训。四是中小企业进入衰退阶段，表明中小企业在产品技术和市场方面已经处于劣势。这时企业管理方法的创新主要指在完善内部管理上下工夫，努力提高产品质量，降低成本，加强技术改造和革新，保持实力，等待市场时机，并且能及时果断地采用转变或撤退战略。中小企业管理方法创新与企业生命周期的关系如图1所示。