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2013年上海国际航运中心人才集聚竞争力实例分析

    内容摘要:城市吸引人才,营造良好的人才集聚环境,加强基础设施建设是关键步骤。基础设施包含一个地区拥有的能源、交通、文化卫生、通讯、住房等设施。先进的基础设施影响人才的生活质量,由其所带来的舒适、快捷和方便为人才提供了更多的外部收益。

    (一)上海航运人才集聚竞争力模糊综合评价

    (1)利用层析分析法确定航运人才集聚竞争力指标权重。邀请相关行业专家根据实际情况,利用AHP法计算指标权重,见表2。相关行业专家来自于航运院校、航运企业、上海海事局、航海学会等企事业机构。

  

    (2)利用模糊综合评价模型对上海航运人才集聚竞争力进行评价。10位相关行业专家组成的专家小组对上海航运人才环境、人才成长、人才素质、人才规模、人才流动等方面做出评价,评价结果见表2。

    在二级指标经济环境方面,指标层的权重W11=(0.45 0.25 0.3),隶属度矩阵R11=(0 0.2 0.6 0.2 0 0.3 0.5 0.2 0.1 0.3 0.4 0.2)。

    可得经济环境的模糊综合评判结果U11=W11°R11=(0.1 0.3 0.45 0.2)。按照同样的方法可以分别计算出二级指标事业环境、生活环境和城建水平的模糊综合评判结果:U12=(0.2 0.3 0.3 0.2),U13=(0.2 0.3 0.4 0.3),U14=(0.35 0.3 0.35 0.1)。

    由此可知,一级指标人才环境方面,二级指标层的权重W1=(0.35 0.25 0.25 0.15),隶属度矩阵R1=(0.1 0.3 0.45 0.2 0.2 0.3 0.3 0.2 0.2 0.3 0.4 0.3 0.35 0.3 0.35 0.1)。

    即人才环境的模糊综合评判结果为U1=W1。R1=(0.2 0.3 0.35 0.25)。同理,一级指标人才成长、人才素质、人才规模、人才流动的模糊综合评判结果分别为:

    U2=(0.3 0.4 0.35 0.2),U3=(0.2 0.3 0.5 0.2),

    U4=(0.1 0.3 0.5 0.3),U5=(0.3 0.3 0.4 0.2)。

    因此,对于上海航运人才集聚竞争力,一级指标的权重W=(0.4 0.15 0.15 0.25 0.05),隶属度矩阵R=(0.2 0.3 0.35 0.25 0.3 0.4 0.35 0.2 0.2 0.3 0.5 0.2 0.1 0.3 0.5 0.3 0.3 0.3 0.4 0.2)。

    可以得到上海航运人才集聚竞争力综合模糊评价结果为U=W°R=(0.2 0.3 0.35 0.25)。

    模糊综合评判结果中权重最大的值为0.35,根据最大隶属度原则可以判断上海航运人才集聚竞争力处于中等水平。

    (二)政策及建议

    通过对上海航运人才集聚竞争力的模糊综合评价,可以看出上海航运人才集聚竞争力的总体水平有待提高。针对部分指标表现效果不佳,本文对上海航运人才集聚政策提出如下建议。

    (1)政府对人才集聚的基础政策。城市吸引人才,营造良好的人才集聚环境,加强基础设施建设是关键步骤。基础设施包含一个地区拥有的能源、交通、文化卫生、通讯、住房等设施。先进的基础设施影响人才的生活质量,由其所带来的舒适、快捷和方便为人才提供了更多的外部收益。在当今时代,薪酬待遇虽然在很大程度上影响人才工作城市的选择,但是城市的文化设施、公共服务平台、个人发展空间和幸福感等方面也逐渐成为人才考虑去留的重要因素。上海城市软实力建设中,城市现代化建设,特别是城市园林绿化水平和道路建设是未来人才集聚的基础环境因素;城市整体文化氛围可通过图书馆、博物馆、剧院、电影节、读书节、艺术博览会等“文化孵化器”提升。另外,鉴于生活费用高、房价高等现实情况,上海需要在提供低租金的人才公寓方面有所作为,使人才免除后顾之忧。

    (2)上海内部航运人才发展集聚政策。从专家对上海航运人才集聚竞争力影响因素评价中可看到,上海航运职业培训不足,参加航运职业培训的人数并不多。政府期望集聚更多的航运人才就必须加大对航运人才继续教育的投资,以使内部航运人才资源的存量提升。除此之外,应加强区域内航运人才集聚载体建设,建立各种正式或非正式的知识型团队,通过研讨、讲座和课题研究组合等形式把优秀航运人才整合成有机整体,带动区域航运人才资本的良性增长;并积极促进航运知识和技术在区域内的充分流动以扩大受益面,建立完善的知识管理网络,提高区域内知识资本的透明度,增强市场主体对区域内已有的知识和技术的捕获和运用能力[13]。

    (3)上海外部航运人才引入集聚政策。吸引上海外部航运人才入沪,应适当放宽入沪条件,实施更加开放的人才政策,完善居住证制度,为航运人才流动提供高效便捷服务。上海正处在建设国际航运中心的关键阶段,急需引进专业人才,如现代航运服务业复合型、国际化经营管理人才以及以船长为主的高级船员,针对这些人才应多渠道解决其子女教育及配偶就业问题;针对外籍航运业人才,应制定多种资助和奖励办法,简化其出入境手续,简化就业许可手续等。

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