2012年天津市南开区社会秩序分析

    内容摘要：深入开展社会管理综合治理，不断增强群防群治能力，为弱势群体提供无偿法律服务，流动人口服务管理水平不断提高。依法打击各类违法犯罪活动，强化校园及人员密集场所治安防范。及时处置各类突发事件，圆满完成重大活动安保工作，社会秩序安全稳定。

    我们按照中央和市委、区委关于加强社会管理创新的工作要求，积极探索百万人口大区社会管理的有效途径，持续提高公共管理水平，营造安全稳定的社会环境。

    ——城市管理水平进一步提高。加强规划源头管理，完成五金城周边等9个重点地区城市设计，完善环卫设施、城市电力等布局规划，实现城市设计全覆盖。加强建设项目管理，严格管控施工噪音，规范渣土清运，强化文明施工。加强市容环境管理，重点治理了城厢中路等15条道路、奥体中心等5个地区，整修各类建筑12.5万平方米，新建提升绿化50余万平方米。开展了夏、秋季市容环境百日专项整治。合力应对重大汛情，保证全区人民群众生命财产安全。完善城市管理考核办法，制定了旧楼区提升改造后长效管理意见，为持续提高城市管理水平打下基础。

    ——区域安全监管不断强化。制定《关于进一步明确和规范安全生产工作职责意见》，强化了政府监管责任和企业主体责任。大力开展安全生产宣传教育，全民安全防范意识不断增强。大规模开展安全生产检查，建筑施工、交通运输、特种设备、危险化学品、高层建筑、公众聚集场所的日常监管不断加强，及时排查治理各类隐患。加强食品药品监管，建立三级监控网络，开展了清理取缔非法药品市场专项行动。健全应急管理体系，完善各类应急预案，基本实现安全监管全覆盖。

    ——“平安南开”建设深入推进。畅通区长热线、电子信箱、为民服务专线，妥善解决了一批群众反映的热点问题。加强信访工作分析研判，加大节庆稳控力度。建立区、街两级综治信访服务中心，着力解决了一批信访突出问题，满足群众合理诉求。深入开展社会管理综合治理，不断增强群防群治能力，为弱势群体提供无偿法律服务，流动人口服务管理水平不断提高。依法打击各类违法犯罪活动，强化校园及人员密集场所治安防范。及时处置各类突发事件，圆满完成重大活动安保工作，社会秩序安全稳定。

    四、坚持依法行政，政府自身建设不断加强

    新一届政府履职以来，按照建设服务型政府的目标，强化自身建设，依法履行职责，努力提高依法行政和服务管理水平。

    ——依法行政能力进一步提高。全面实施“六五”普法规划和依法治区规划。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案、建议和政协提案168件，办复率100%。坚持重大决策听取咨询委员、法律顾问、专家学者的意见建议，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

    ——行政管理进一步规范。通过制定完善落实各项管理制度，促进政府工作高效运行。针对重点环节，制定完善了《财政预算管理暂行办法》《关于政府和国有企业投资重点建设项目的审计管理暂行办法》《区管国有企业重大事项报告管理办法》等七项制度，进一步规范了工作程序。对全区57个一级预算单位全部进行了审计。通过政府门户网站，公开政务信息，接受社会监督，行政管理水平不断提高。

    ——作风建设进一步加强。面对困难与挑战，各级领导干部勇于担当，盯紧靠上，锁定时限，狠抓落实，全区上下始终保持奋发有为的精神状态和干事创业的工作热情。坚持走企业、访社区，听取意见建议，破解发展难题，确保了全年各项任务指标的完成。强化社会评议，完善了综合考核目标体系。落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系不断完善。

    在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。一是结构调整的效果不够明显，新兴产业支撑作用还不强，优化产业结构的任务依然艰巨；二是城市基础设施建设还不均衡，改善民生、发展社会事业方面还需下更大力量；三是公共服务能力和水平有待提高，在改善服务环境、改进工作作风上还需进一步加强。对上述问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。