2013年湖南服务外包产业发展优势

    内容摘要：人力资源是发展服务外包业的关键。湖南省在教育方面优势明显，全省共有100多所高校，学科分布较广，其中“211工程”重点大学有4所，高校在校学生近130万余人，每年高校毕业生超过30万余人。

    随着经济全球步伐的加快，服务业正逐渐取代制造业成为世界经济发展的主导力量，服务外包成为实现经济服务化战略的重要途径。按照比较优势理论，一个国家或地区发展服务外包的关键是应充分利用和创造比较优势，湖南省发展服务外包主要在要素成本、人才储备、基础设施建设、产业结构等方面具有比较优势。为加速推进湖南省服务外包产业发展，应围绕充分发挥其比较优势、建立良好的政策支持和发展环境、加快培养和引进服务外包人才、创建服务外包示范区和集聚区、大力发展特色产业与优势培育、组建行业协会以形成服务外包联盟等方面加强制度创新和制度安排，实现优势企业品牌化、重点行业规模化、主要园区集群化，将湖南省打造成具有较高国际知名度和较强影响力的服务外包承接地。

    (一)要素成本优势

    根据比较优势理论，要素成本优势决定产业竞争力，对于建立在知识和网络与技术基础上的服务外包，节约成本仍然是影响服务外包竞争力的基本因素。湖南省处于大陆中部城市，在引进外资、面向海外市场、吸纳人才等方面与沿海城市相比不具备竞争优势，但在人力资源成本、物资成本、财务成本、广告成本等方面具有独特优势。此外，湖南省服务外包可用的土地价格较低，目前服务业用地主要采用“招拍挂”的方式出让，造成服务业用地价格比工业用地成本高。据调查，2011年8月，在全国100个城市住宅价格抽样调查中，长沙排名42位。据不完全测算，湖南省营商综合成本比沿海地区低1/3左右；电价比沿海低一半，工业用水价格比沿海低1/3。

    (二)人才储备优势

    人力资源是发展服务外包业的关键。湖南省在教育方面优势明显，全省共有100多所高校，学科分布较广，其中“211工程”重点大学有4所，高校在校学生近130万余人，每年高校毕业生超过30万余人。科教优势突出，拥有院士47位，17个国家级重点试验室，高新技术产业发展潜力十足。长沙拥有45所大学，院士40人，市区在校大学生数居全国第一。特别是软件方面，长沙有中国高校计算机领域排名前列的国防科技大学，湖南大学、中南大学等高校所属的两个软件学院和20多个相关专业院系。目前，国家认定的37所软件示范学院湖南省有3家，国家认定的35家示范软件职业学院湖南省有1家，从事服务外包业务的培训机构有11家。

    (三)基础设施建设优势

    湖南省近年来加大基础设施建设，并取得了较为可喜的成绩，特别是长沙市基础设施完备、通讯便捷、交通发达。长沙目前拥有长沙高新区、长沙软件园、国家级长沙经济技术开发区和长沙国家高新技术产业开发区四个服务外包产业示范园区，具备较完善的基础设施，聚集了大量服务外包企业。以长沙软件园为例，至今，已有310多家企业入驻，营业收入过千万元的企业65家，其中过亿元的企业15家，厂房基础设施建设周期短且供给充足。如麓谷工业区的单层轻钢结构的专业用途厂房的建设时间只需40余天，建造一座钢筋混凝土结构厂房所需的平均工期130余天。此外，长沙市电信服务全面、网络发达、综合通讯能力居全国第3位，可与全国各地和世界180多个国家及地区进行通讯联系。

    (四)产业结构优势

    钱纳里在《工业化和经济增长的比较研究》一书中论述，产业结构高度化必然会在整个经济系统内部产生巨大而广泛的良性促进效应，促使经济整体高效益运行。服务外包产业作为一种新兴的服务产业，必然需要较高层次产业结构的支撑和推动。近年来，湖南省通过大力发展服务外包产业，带动了传统产业结构优化升级，扩大了服务外包的内需，推动了相关产业的发展，促进了产业链的延伸，使服务贸易在整个外贸中的比重增加，服务业在GDP中的比重增加。近年来，长沙市经济快速发展，三产比重逐渐向服务业靠拢。据核算，长沙市2011年累计实现GDP 5619.3亿元，在GDP中第三产业实现增加值2215.5亿元，第三产业增加值占GDP总量的39.4%。服务外包业务总量达到296.5亿元，占总体第三产业的13.4%，占GDP总量的5.3%。服务外包产业在推动经济增长、优化产业结构、拉动社会就业、吸纳高校毕业生等方面起着重要的作用。