《国际经济和汇率政策报告》分析

    内容摘要：统计显示，在中美贸易中，加工贸易占比超过60%，人民币升值只会将美国对中国的逆差转往其他国家。更重要的是，美国的贸易逆差与经济结构缺陷、消费刚性需求等有关，人民币升值不能从根本上解决美国经济自身问题。

    美国最近又板起面孔拿人民币汇率说事了。美联储主席伯南克本月17日在美国国会众议院讲话时公开表示:“中国多年以来一直对汇率实施严格管制和操控措施。”并表示,他本人不认为日本正在试图操纵日元汇率，同时对日本在提振经济增速方面付出的努力表示欢迎。一打一拉,手法老到，完全患了选择性遗忘症。事实上，3个月前，美国财政部《报告》刚承认中国不存在汇率操纵，两个月前，美国财政部长雅各布•卢还就货币政策警告日本政府，要求日方恪守国际协议勿操纵汇率。转眼之间，说辞全变，政客嘴脸，纤毫毕现。

    对此，专家指出，美国之所以指责中国操纵汇率，其实是为了逼迫人民币升值以满足本国的利益。对于美国的言论不必太在意，中国要按照自己的步调走，通过自身平稳有序的汇率改革，实现经济可持续发展。

    汇率成美手中“橡皮筋”

    伯南克称，中国多年以来一直对汇率实施严格管制和操控措施，这使得人民币汇率长期低于均衡水平，并进而在一定程度上助推了中国出口水平的增长。

    但具有讽刺意味的是，今年4月美国财政部公布的《国际经济和汇率政策报告》却与伯南克的话相反。《报告》指出，包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率。《报告》还一并列举了人民币升值的事实以及中国推动人民币汇率更加市场化所采取的努力。

    美国这种前后矛盾的言论其实早已司空见惯了。尤其是自2008年金融危机之后，奥巴马政府上台，其目光转向了通过出口来刺激本国经济，借机对人民币汇率发难，也就成为其惯用手段。2009年1月，时任美国财长的盖特纳公开指责中国“操纵人民币汇率”。同年5月，诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼也抛出“人民币汇率操控”的论调。2012年美国大选，更是将人民币汇率问题推到风口浪尖上。

    但由于列入“汇率操纵国”等更严格的指控会激化中美之间的贸易矛盾，最终落得两败俱伤，所以美国政府从政治和经济的利益角度考虑，不时也会释放一些讨好中国的信号。

    一厢情愿打“汇率牌”牟利

    美国不时抛出汇率问题有其原因。“其实，汇率本身并不是问题，但是，当中美两国一个出现巨额盈余、一个出现巨额赤字的时候，赤字国的人就觉得汇率是一个问题。”哥伦比亚大学经济学院芬德勒教授表示。

    伴随着这些年中国经济的快速发展，长期贸易顺差累积起我国对外贸易的巨额盈余。眼红的美国人希望通过打“汇率牌”扭转自身对华贸易逆差的窘境。

    对外经济贸易大学金融学院范言慧教授说：“美国这番中国‘操纵汇率论’其实还是制造舆论压力形成人民币升值的环境，推进人民币升值的预期，减少我国经常账户大量贸易盈余给其带来的压力。”

    美国一直盘算让人民币升值，以便打压竞争对手,提高自身产品市场占有率。人民币对美元升值也就意味着美元贬值，从理论上说，这不仅有利于美国的对华出口，打击中国外贸企业，还能让美国消费者转向买美国货，并创造工作岗位。除经济因素外，还有政治考量。美国的政客利用人民币汇率大肆做文章的目的就是转移国内矛盾焦点，博取国内民众和利益集团的政治支持。

    专家指出，人民币汇率升值不足以影响中美间的贸易格局。统计显示，在中美贸易中，加工贸易占比超过60%，人民币升值只会将美国对中国的逆差转往其他国家。更重要的是，美国的贸易逆差与经济结构缺陷、消费刚性需求等有关，人民币升值不能从根本上解决美国经济自身问题。

    稳定有序搞汇改不动摇

    美国的骚扰是否会影响中国汇率改革的进程？

    “我们要坚持走自己的汇改道路不动摇。”范言慧指出，“不用过多理会美国对于人民币汇率指手画脚的小动作。”

    范言慧认为，目前中国汇改应该注意3个方面：第一，应该改变目前人民币单边升值的趋势。他说，长期以来，人民币汇率的整体走势是不断升值，应该完善双向变动的汇率机制，让汇率能够做到真正反映经济基本面；其次，应该进一步增强人民币汇率波动的弹性，单向的升值趋势容易出现波动过度的情况，加强汇率波动弹性能发挥更好的缓冲作用，减少国际市场动荡对我国经济的冲击；最后，“还要推动相关金融避险产品、工具的开发与使用”。