2017-2023年中国数字化城市管理产业竞争格局及发展前景预测研究报告

第1章：综述篇13

1.1数字化城市管理模式发展背景及综述14

1.1.1数字化城市管理模式相关定义14

（1）数字化城市管理模式的定义14

（2）数字化城市管理的发展历程14

（3）数字化城市管理的产生背景15

（4）数字化城市管理模式的特点16

1.1.2数字化城市管理模式构成分析17

（1）管理手段及其技术构成分析17

1）万米单元网格管理法分析18

2）城市部件管理法分析19

3）专用信息采集通讯工具20

4）城市管理信息平台分析20

（2）数字化城市管理模式管理流程分析21

1）数字具体工作流程分析21

2）数字管理流程特点分析22

（3）数字化城市管理模式的管理体制结构23

1）数字监督轴分析23

2）数字指挥轴分析24

3）数字处置机构分析24

（4）数字化城市管理模式的管理理念分析25

1）以人为本的理念25

2）信息化的理念25

3）系统的理念26

1.1.3数字化城市管理模式的行政生态环境分析27

（1）数字化城市管理模式的外部环境分析27

1）数字的经济环境分析27

2）数字的社会环境分析29

3）数字的沟通网络分析30

4）数字的符号系统分析32

5）数字的政治构架分析32

（2）数字化城市管理模式的内部环境分析33

1）机构和职能的重叠性33

2）群众参与和监督的形式主义33

3）管理理念和管理方式的异质性34

第2章：投资建设篇35

2.1数字化城市管理投资建设与发展策略分析36

2.1.1实施数字化城市管理的效益分析36

（1）实施数字化城市管理的社会效益分析36

（2）实施数字化城市管理的经济效益分析37

2.1.2数字化城市管理系统建设特点与内容38

（1）数字化城市管理系统建设内容分析38

（2）数字化城市管理系统建设特点分析39

2.1.3数字化城市管理系统建设分析41

（1）数据建设分析42

（2）应用系统建设分析43

（3）基础设施平台建设分析45

2.1.4数字化城市管理系统投资分析46

（1）数字化城市管理系统建设与维护费用分析46

（2）数字化城市管理系统监督员成本费用分析47

（3）数字化城市管理系统其他成本费用分析48

2.1.5数字化城市管理推广运行现状分析49

（1）数字化城市管理试点推广现状49

（2）数字化城市管理运行绩效分析49

1）发现问题的能力显著提高49

2）问题的处置效率快速提高50

3）城市综合管理水平明显提升50

（3）数字化城市管理实施过程中存在的问题50

1）体制机制问题50

2）推进主体问题51

3）队伍建设问题51

4）参与主体问题52

（4）提升数字综合效益的对策建议52

2.1.6数字化城市管理绩效评价体系建设分析54

（1）国外政府城市管理中的绩效管理经验54

（2）数字化城市管理绩效评价指标体系的设计55

（3）数字化城市管理职能绩效评价的决定因素56

（4）数字化城市管理绩效评价体系的构建分析58

（5）数字化城市管理绩效评价指标权重的确定59

（6）数字化城市管理绩效评价体系建设案例分析59

2.1.7国际主要发达国家数字化城市管理经验借鉴64

（1）美国数字化城市管理发展概况64

（2）新加坡数字化城市管理发展概况64

（3）国外数字化城市管理发展对我国的影响65

2.1.8数字化城市管理模式的发展策略分析66

（1）数字化城市管理模式发展策略66

1）构建多元化投机制66

2）完善信息平台服务模式66

3）推进信息资源的共享66

4）建立科学的评价机制67

5）规范与健全管理制度67

（2）数字化城市管理模式推广策略67

（3）数字化城市管理模式创新策略67

2.2数字化城市管理投资建设的风险管理分析70

2.2.1数字化城市管理项目建设风险识别与分析70

（1）数字化城市管理项目常见风险分类70

（2）数字化城市管理项目风险识别步骤73

（3）数字化城市管理项目风险识别方法74

（4）数字化城市管理项目风险定性分析75

（5）数字化城市管理项目风险定量分析77

2.2.2数字化城市管理项目建设风险应对与监控80

（1）数字化城市管理项目风险应对过程80

（2）数字化城市管理项目消极风险应对策略81

（3）数字化城市管理项目积极风险应对策略82

（4）数字化城市管理项目风险应急措施83

（5）数字化城市管理项目风险监控分析83

2.2.3数字化城市管理项目风险管理案例分析85

（1）郑州数字城市管理项目基本概况85

1）数字项目的规模与目标85

2）数字项目投资及来源分析87

3）数字项目的组织结构分析88

4）数字项目施工进度安排分析88

（2）郑州数字城市管理项目风险识别分析89

（3）郑州数字城市管理项目风向应对分析92

1）郑州数字项目启动阶段风险应对措施94

2）郑州数字项目设计阶段风险应对措施95

3）郑州数字项目实施阶段风险应对措施97

4）郑州数字项目收尾阶段风险应对措施100

（4）郑州数字城市管理项目风险监控分析101

2.3主要城市数字化城市管理投资建设现状分析102

2.3.1北京市数字化城市管理投资建设现状分析102

（1）数字化城市管理系统建设背景分析102

（2）数字化城市管理模式建设现状分析102

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析103

（4）数字化城市管理模式主要特点分析104

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析104

2.3.2上海市数字化城市管理投资建设现状分析104

（1）数字化城市管理系统建设背景分析104

（2）数字化城市管理模式建设现状分析105

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析105

（4）数字化城市管理模式主要特点分析106

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析106

2.3.3深圳市数字化城市管理投资建设现状分析107

（1）数字化城市管理系统建设背景分析107

（2）数字化城市管理模式建设现状分析107

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析108

（4）数字化城市管理模式主要特点分析108

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析108

2.3.4广州市数字化城市管理投资建设现状分析109

（1）数字化城市管理系统建设背景分析109

（2）数字化城市管理模式建设现状分析109

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析110

（4）数字化城市管理模式主要特点分析110

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析110

2.3.5杭州市数字化城市管理投资建设现状分析111

（1）数字化城市管理系统建设背景分析111

（2）数字化城市管理模式建设现状分析112

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析112

（4）数字化城市管理模式主要特点分析112

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析114

2.3.6成都市数字化城市管理投资建设现状分析114

（1）数字化城市管理系统建设背景分析114

（2）数字化城市管理模式建设现状分析115

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析115

（4）数字化城市管理模式主要特点分析116

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析117

2.3.7长沙市数字化城市管理投资建设现状分析117

（1）数字化城市管理系统建设背景分析117

（2）数字化城市管理模式建设现状分析118

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析118

（4）数字化城市管理模式主要特点分析119

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析121

2.3.8扬州市数字化城市管理投资建设现状分析122

（1）数字化城市管理系统建设背景分析122

（2）数字化城市管理模式建设现状分析122

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析123

（4）数字化城市管理模式主要特点分析125

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析127

2.3.9常州市数字化城市管理投资建设现状分析127

（1）数字化城市管理系统建设背景分析127

（2）数字化城市管理模式建设现状分析128

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析129

（4）数字化城市管理模式主要特点分析132

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析134

2.3.10武汉市数字化城市管理投资建设现状分析135

（1）数字化城市管理系统建设背景分析135

（2）数字化城市管理模式建设现状分析135

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析136

（4）数字化城市管理模式主要特点分析136

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析138

2.3.11南京市数字化城市管理投资建设现状分析138

（1）数字化城市管理系统建设背景分析138

（2）数字化城市管理模式建设现状分析139

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析139

（4）数字化城市管理模式主要特点分析139

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析140

2.3.12厦门市数字化城市管理投资建设现状分析141

（1）数字化城市管理系统建设背景分析141

（2）数字化城市管理模式建设现状分析141

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析142

（4）数字化城市管理模式主要特点分析142

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析143

2.3.13石家庄市数字化城市管理投资建设现状分析143

（1）数字化城市管理系统建设背景分析143

（2）数字化城市管理模式建设现状分析144

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析144

（4）数字化城市管理模式主要特点分析145

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析145

2.3.14哈尔滨市数字化城市管理投资建设现状分析146

（1）数字化城市管理系统建设背景分析146

（2）数字化城市管理模式建设现状分析146

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析147

（4）数字化城市管理模式主要特点分析147

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析149

2.3.15潍坊市数字化城市管理投资建设现状分析149

（1）数字化城市管理系统建设背景分析149

（2）数字化城市管理模式建设现状分析150

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析150

（4）数字化城市管理模式主要特点分析151

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析151

2.3.16长春市数字化城市管理投资建设现状分析151

（1）数字化城市管理系统建设背景分析151

（2）数字化城市管理模式建设现状分析152

（3）数字化城市管理系统运营绩效分析153

（4）数字化城市管理模式主要特点分析153

（5）数字化城市管理投资建设趋势分析154

第3章：（ZY ZF）市场与前景篇155

3.1数字化城市管理建设行业发展现状156

3.1.1数字化城市管理需求分析156

（1）中国城市管理现状与需求分析156

（2）数字化城市管理需求增长率分析156

（3）数字化城市管理行业新需求分析159

3.1.2数字化城市管理行业招投标分析162

（1）数字化城市管理行业项目获取途径分析162

（2）数字化城市管理行业的招投标现状分析162

（3）数字化城市管理行业招标项目规模分析163

（4）数字化城市管理行业主要投标策略分析164

（5）数字化城市管理行业的招投标趋势预测164

3.1.3数字化城市管理行业技术分析165

（1）数字化城市管理行业技术成熟程度分析165

1）结合gis与信息技术已成发展趋势165

2）gis/gps技术引领数字新模式166

3）专业网格电子地图是系统的核心166

（2）数字化城市管理行业研究与开发费用分析167

（3）数字化城市管理行业新开发技术速度分析168

（4）数字化城市管理行业技术进步的影响分析169

3.1.4数字化城市管理行业竞争分析170

（1）数字化城市管理行业竞争企业分析170

（2）数字化城市管理行业竞争热点分析171

（3）数字化城市管理行业竞争格局分析172

（4）数字化城市管理行业潜在进入者分析173

（5）数字化城市管理行业竞争程度分析174

3.2数字化城市管理行业进入壁垒与前景分析175

3.2.1数字化城市管理行业进入壁垒分析175

（1）数字化城市管理行业进入壁垒分析175

（2）数字化城市管理行业进入门槛评价175

3.2.2数字化城市管理行业投资吸引力分析176

（1）数字化城市管理行业盈利能力分析176

1）数字化城市管理行业利润率分析176

2）数字化城市管理行业收益率分析176

（2）数字化城市管理行业投资吸引力分析177

3.2.3数字化城市管理发展趋势预测177

（1）由市政管理向城市运行管理拓展177

（2）建立起数字化城市综合治理结构178

1）形成数字化城市管理长效机制178

2）为各部门提供信息和技术服务平台179

3）建立起三大决策信息服务系统179

3.2.4数字化城市管理投资前景分析179

（1）中国政府it投资规模及投资预测179

（2）数字化城市管理建设市场前景预测180

3.3数字化城市管理标杆承建商实力分析182

3.3.1北京数字政通科技股份有限公司经营实力分析182

（1）企业发展简况分析182

（2）企业业务能力分析182

（3）企业组织架构分析183

（4）企业经营能力分析184

1）企业营收情况分析184

2）企业偿债能力分析184

3）企业运营能力分析185

4）企业盈利能力分析185

5）企业发展能力分析186

（5）企业业务发展规模分析187

（6）企业典型数字案例187

（7）企业的竞争优劣势分析188

（8）企业最新发展动态分析188

3.3.2杭州天夏科技集团有限公司经营实力分析189

（1）企业发展简况分析189

（2）企业业务能力分析189

（3）企业组织架构分析190

（4）企业业务发展规模分析191

（5）企业典型数字案例192

（6）企业的竞争优劣势分析193

（7）企业最新发展动态分析193

3.3.3立得空间信息技术股份有限公司经营实力分析193

（1）企业发展简况分析193

（2）企业业务能力分析194

（3）企业业务发展规模分析195

（4）企业典型数字案例195

（5）企业的竞争优劣势分析196

（6）企业最新发展动态分析196

3.3.4浙江省公众信息产业有限公司经营实力分析197

（1）企业发展简况分析197

（2）企业业务能力分析197

（3）企业业务发展规模分析198

（4）企业典型数字案例198

（5）企业的竞争优劣势分析199

（6）企业最新发展动态分析199

3.3.5上海三高计算机中心股份有限公司经营实力分析200

（1）企业发展简况分析200

（2）企业业务能力分析200

（3）企业业务发展规模分析201

（4）企业典型数字案例201

（5）企业的竞争优劣势分析202

图表目录

图表1：数字化城市管理业务描述14

图表2：我国数字化城市管理的发展历程15

图表3：我国城市管理存在的问题16

图表4：数字化城市管理的特点17

图表5：北京东城区网格电子地图18

图表6：数字化城市管理九大核心应用系统20

图表7：数字化城市管理的工作流程21

图表8：数字化城市管理的两个轴心23

图表9：2016-2017年我国gdp及同比增速（单位：亿元，%）27

图表10：2016-2017年我国电子信息产业收入规模及同比增速（单位：亿元，%）28

图表11：2016-2017年我国固定电话普及率（单位：%）30

图表12：2016-2017年我国移动电话普及率（单位：%）30

图表13：2016-2017年我国网民规模及同比增速（单位：亿人，%）31

图表14：2016-2017年我国手机网民规模及同比增速（单位：亿人，%）31

图表15：实施数字化城市管理的社会效益36

图表16：实施数字化城市管理的经济效益37

图表17：12319建设事业热线服务中心38

图表18：数字化城市管理系统建设特点39

图表19：数字化城市管理系统总体架构示意图41

图表20：数字化城市管理系统数据建设内容42

图表21：数字化城市管理系统中核心应用系统的建设内容43

图表22：数字化城市管理系统中拓展应用系统的建设内容44

图表23：数字化城市管理系统中基础设施平台建设内容45

图表24：国内部分城市数字信息系统建设、维护投资情况分析表（单位：万元，平方公里，%）47

图表25：国内部分城市数字信息系统监督员费用分析表（单位：万元，平方公里，元）48

图表26：国内部分城市数字信息系统其它数据分析（单位：万元，平方公里，个，人）48

图表27：cpr系统运行所遵循的三大原则54

图表28：数字化城市管理绩效评价的指标体系的设计原则55

图表29：数字化城市管理职能绩效评价的决定因素之指标因素56

图表30：指标实际值对应五档标准值的得分57

图表31：数字化城市管理绩效评价各级指标表58

图表32：天津市东丽区开通运行数字化城市管理系统平台之前的专家满意度打分表60

图表33：天津市东丽区开通运行数字化城市管理系统平台之后的专家满意度打分表60

图表34：天津市东丽区开通运行数字化城市管理系统平台之前的本档基础分61

图表35：天津市东丽区开通运行数字化城市管理系统平台之后的本档基础分62

图表36：天津市东丽区开通运行数字化城市管理系统平台之前的单项指标分62

图表37：天津市东丽区开通运行数字化城市管理系统平台之后的单项指标分63

图表38：数字化城市管理系统的平台功能创新68

图表39：数字化城市管理系统的创新特点68

图表40：数字项目结合工程总体情况进行风险分类70

图表41：数字化城市管理建设的六个阶段71

图表42：数字化城市管理建设项目生命周期各阶段风险示意图72

图表43：数字项目按照风险对目标的影响进行风险分类73

图表44：数字项目按照风险对目标的影响进行风险分类73

图表45：数字化城市管理项目风险识别方法74

图表46：评估某一个风险对项目主要目标的影响77

图表47：数字化城市管理项目风险定量分析的内容78

图表48：评估数字化城市管理项目风险是否在可接受的范围内78

图表49：数字化城市管理项目风险定量分析的方法79

图表50：数字化城市管理项目风险应对过程81

图表51：数字化城市管理项目消极风险应对策略81

图表52：数字化城市管理项目积极风险应对策略82

图表53：数字化城市管理项目风险特征及应对策略83

图表54：数字化城市管理项目可采用的风险监控手段84

图表55：郑州市数字项目总体架构图85

图表56：郑州数字一期项目各部分工程费用表（单位：万元）87

图表57：郑州数字建设组织机构示意图88

图表58：郑州数字一期项目施工进度安排分析88

图表59：郑州数字一期项目风险因素评估表90

图表60：郑州数字一期项目风险因素评估表92

图表61：2016-2017年北京市城镇化水平变化情况（单位：%）102

图表62：上海市城镇化水平变化情况（单位：%）105

图表63：2016-2017年深圳市人口密度变化情况（单位：人/平方公里）107

图表64：广州市人口密度变化情况（单位：人/平方公里）109

图表65：2016-2017年杭州市户籍人口数（单位：万人）111

图表66：2016-2017年成都市户籍人口数（单位：万人）114

图表67：2016-2017年长沙市户籍人口数（单位：万人）117

图表68：2016-2017年扬州市户籍人口数（单位：万人）122

图表69：2016-2017年扬州市案件处置情况统计（单位：件，%）123

图表70：2016-2017年扬州市相关部门及职能部门考核情况（单位：件）124

图表71：扬州市数字化城市管理系统的主要创新特点125

图表72：2016-2017年常州市户籍人口数（单位：万人）127

图表73：2016-2017年常州市“12319”平台处置立项派遣公众举报问题分类（单位：%）129

图表74：2016-2017年常州市“12319”平台立项案件区域分布（单位：%）130

图表75：2016-2017年常州市“12319”平台立项案件机关分布（单位：%）131

图表76：2016-2017年常州市“12319”平台立项案件责任单位分布（单位：%）131

图表77：2016-2017年武汉市户籍人口数（单位：万人）135

图表78：2016-2017年南京市户籍人口数（单位：万人）138

图表79：2016-2017年厦门市户籍人口数（单位：万人）141

图表80：厦门市城市管理行政案件分类统计汇总表（单位：件，元，平方米）142

图表81：2016-2017年石家庄市户籍人口数（单位：万人）143

图表82：2016-2017年哈尔滨市户籍人口数（单位：万人）146

图表83：2016-2017年潍坊市户籍人口数（单位：万人）149

图表84：长春市户籍人口数（单位：万人）151

图表85：住建部确定的数字试点城市156

图表86：数字试点和非试点城市数量对比（单位：亿元，%）157

图表87：2016-2017年我国数字相关政策158

图表88：“十三五”期间部分省数字推进计划158

图表89：数字化城市管理向城市管理纵深扩展159

图表90：创新社会管理范畴160

图表91：社会服务管理综合信息平台示意图162

图表92：2016-2017年数字项目招标信息数量统计（单位：条）162

图表93：2016-2017年数字项目中标信息数量统计（单位：条）163

图表94：2016-2017年我国数字建设行业代表企业研发投入（单位：万元）167

图表95：2016-2017年我国数字建设行业代表企业研发投入占营业收入比例（单位：%）167

图表96：1985-2017年我国gis技术专利申请数量（单位：项）168

图表97：数字信息系统与通结合的一体化平台170

图表98：数字项目主要参与企业基本状况比较表170

图表99：数字化城市管理行业竞争热点172

图表100：数字化城市管理行业竞争格局173

图表101：中国数字化城市管理市场占有率情况（单位：%）174

图表102：2016-2017年我国数字建设行业代表企业毛利率走势（单位：%）176

图表103：2016-2017年数字政通净资产收益率走势（单位：%）177

图表104：2016-2017年我国政府it投资规模及预测（单位：亿元，%）179

图表105：数字化城市管理市场容量预测（单位：个，万元，亿元）180

图表106：数字系统建设投资构成（单位：%）181

图表107：北京数字政通科技股份有限公司基本信息表182

图表108：2016-2017年底北京数字政通科技股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系图182

图表109：北京数字政通科技股份有限公司业务能力简况表183

图表110：北京数字政通科技股份有限公司组织架构图183

图表111：2016-2017年北京数字政通科技股份有限公司主要经济指标分析（单位：万元）184

图表112：2016-2017年北京数字政通科技股份有限公司偿债能力分析（单位：%，倍）185

图表113：2016-2017年北京数字政通科技股份有限公司运营能力分析（单位：次）185

图表114：2016-2017年北京数字政通科技股份有限公司盈利能力分析（单位：%）186

图表115：2016-2017年北京数字政通科技股份有限公司按行业营收情况表（单位：万元，%）186

图表116：2016-2017年北京数字政通科技股份有限公司发展能力分析（单位：%）186

图表117：北京数字政通科技股份有限公司主要数字项目案例187

图表118：北京数字政通科技股份有限公司竞争优劣势分析188

图表119：杭州天夏科技集团有限公司基本信息表189