2015-2022年中国电子政务市场运行态势与投资前景评估报告

第1章中国电子政务发展综述 1

1.1 电子政务的发展历程 1

1.1.1 电子政务的定义与内涵 1

1.1.2 电子政务的一般架构 3

1.1.3 电子政务的发展历程 4

1.2 电子政务的发展环境 9

1.2.1 电子政务的政策推动 9

1.2.2 电子政务的经济支撑 22

（1）GDP增长情况 22

（2）经济走势预测 23

1.2.3 电子政务的社会需求 25

1.2.4 电子政务的技术支持 25

1.3 电子政务的需求分析 28

1.3.1 电子政务需求导向 28

（1）需求的目标 28

（2）需求的主体 28

（3）需求的获取渠道 29

（4）需求工程 29

1.3.2 电子政务需求分析 30

（1）安全是电子政务的运行之本 30

（2）高可靠是电子政务的运行保证 31

（3）高效可提升政府网络运行能力 31

1.4 电子政务的经验启示 31

第2章中国电子政务市场现状与规划 41

2.1 电子政务投资建设情况 41

2.1.1 电子政务投资规模 41

2.1.2 电子政务建设情况 42

2.2 电子政务市场规模与竞争分析 43

2.2.1 电子政务市场规模分析 43

（1）电子政务市场规模 43

（2）电子政务市场结构 44

2014年中国电子政务市场结构

资料来源：智研咨询整理

2008-2014年电子政务市场构成表（单位：亿元）

资料来源：智研咨询整理

2.2.2 电子政务市场竞争分析 45

（1）电子政务市场竞争要素 45

（2）电子政务市场竞争格局 46

2.3 电子政务细分市场分析 46

2.3.1 电子政务硬件市场分析 46

（1）电子政务硬件市场规模 46

（2）电子政务硬件市场竞争情况 47

（3）电子政务硬件市场发展趋势 47

2.3.2 电子政务软件市场分析 48

（1）电子政务软件市场规模 48

2008-2014年电子政务软件市场规模（单位：亿元）

资料来源：智研咨询整理

（2）电子政务软件市场竞争情况 48

由于国内电子政务应用的特殊性， IBM、 SAP、 Oracle 等国外企业较少涉足，国内软件企业是该领域的主要供应商。随着我国电子政务系统建设思路日趋成熟，要求电子政务解决方案提供商更加专业化，而该领域的先行者已凭借对我国电子政务系统的深刻理解和丰富经验取得了较为稳固的竞争地位。 所以，目前我国电子政务市场竞争格局比较稳定， 市场门槛相对较高， 进入难度较大。

根据工信部统计，截至 2014 年， 获得工信部颁发的计算机信息系统集成资质单位共计 4,744 家，其中一级资质 244 家。

电子政务主要应用系统

资料来源：公开资料整理

（3）电子政务软件市场发展趋势 49

2.3.3 电子政务服务市场分析 50

（1）电子政务服务市场规模 50

（2）电子政务服务市场竞争情况 50

（3）电子政务服务市场发展趋势 51

2.4 电子政务发展战略与规划分析 52

2.4.1 电子政务发展战略模式 52

（1）以电子行政为核心的战略模式 52

（2）以电子服务为核心的战略模式 53

（3）以电子社会为核心的战略模式 53

2.4.2 电子政务发展规划目标 54

第3章中国电子政务应用模式与平台分析 69

3.1 电子政务应用领域分析 69

3.2 电子政务应用模式分析 73

3.2.1 G2G模式分析 73

（1）G2G模式概述 73

（2）G2G模式主要内容 73

（3）G2G模式适用范围 74

（4）G2G模式发展现状分析 74

（5）G2G模式发展存在问题 75

（6）G2G模式发展方向分析 76

3.2.2 G2B模式分析 77

（1）G2B模式概述 77

（2）G2B模式主要内容 77

（3）G2B模式发展存在问题 81

（4）G2B模式发展策略分析 81

（5）G2B模式发展趋势分析 87

3.2.3 G2C模式分析 91

（1）G2C模式概述 91

（2）G2C模式主要内容 92

（3）G2C模式发展现状 93

（4）G2C模式发展存在问题 95

（5）G2C模式发展策略及建议 95

（6）G2C模式发展方向分析 96

3.2.4 G2E模式分析 96

（1）G2E模式概述 96

（2）G2E模式主要内容 96

（3）G2E模式应用现状 97

（4）G2E模式发展存在问题 97

（5）G2E模式发展策略分析 98

（6）G2E模式发展趋势分析 98

3.3 电子政务应用平台建设 99

3.3.1 政府门户网站平台 99

（1）政府门户网站概述 99

（2）政府门户网站特点 99

（3）政府门户网站建设现状 100

（4）政府门户网站存在问题 101

（5）政府门户网站发展对策 103

3.3.2 行政审批服务平台 107

（1）行政审批服务平台概述 107

（2）行政审批服务平台特点 109

（3）行政审批服务平台建设现状 109

（4）行政审批服务平台存在问题 112

（5）行政审批服务平台发展对策 116

3.3.3 网上政务大厅平台 120

（1）网上政务大厅概述 120

（2）网上政务大厅特点 122

（3）网上政务大厅建设现状 122

（4）网上政务大厅对政府的作用 123

（5）网上政务大厅发展趋势 123

3.3.4 公文交换平台 123

（1）公文交换平台概述 123

（2）公文交换平台特点 125

（3）公文交换平台功能要求 126

（4）公文交换平台建设要求 127

（5）公文交换平台建设现状 128

（6）公文交换平台存在问题 128

（7）公文交换平台发展趋势 129

3.3.5 协同办公平台 130

（1）协同办公平台概述 130

（2）协同办公平台特点 130

（3）协同办公平台建设现状 131

（4）协同办公平台存在问题 132

（5）协同办公平台发展趋势 138

3.4 电子政务新平台——微博 139

3.4.1 政务微博认证规模 139

3.4.2 政务微博分布结构 140

3.4.3 政务微博影响力 141

3.4.4 政务微博应用度 141

3.4.5 政务微博存在问题 143

3.4.6 政务微博规范措施 144

3.4.7 政务微博功能演变趋势 146

3.4.8 政务微博发展预测 147

第4章中国地方电子政务发展进程与规划 154

4.1 北京电子政务发展进程与规划 154

4.1.1 北京电子政务政策推动 154

4.1.2 北京电子政务投资情况 155

4.1.3 北京电子政务建设现状 156

4.1.4 北京电子政务需求分析 158

4.1.5 北京电子政务建设规划 159

4.2 上海电子政务发展进程与规划 161

4.2.1 上海电子政务政策推动 161

4.2.2 上海电子政务投资情况 162

4.2.3 上海电子政务建设现状 163

4.2.4 上海电子政务需求分析 170

4.2.5 上海电子政务建设规划 171

4.3 深圳电子政务发展进程与规划 175

4.3.1 深圳电子政务政策推动 175

4.3.2 深圳电子政务投资情况 175

4.3.3 深圳电子政务建设现状 175

4.3.4 深圳电子政务需求分析 177

4.3.5 深圳电子政务建设规划 178

4.4 苏州电子政务发展进程与规划 188

4.4.1 苏州电子政务政策推动 188

4.4.2 苏州电子政务投资情况 188

4.4.3 苏州电子政务建设现状 189

4.4.4 苏州电子政务需求分析 192

4.4.5 苏州电子政务建设规划 192

4.5 杭州电子政务发展进程与规划 195

4.5.1 杭州电子政务政策推动 195

4.5.2 杭州电子政务投资情况 196

4.5.3 杭州电子政务建设现状 197

4.5.4 杭州电子政务需求分析 199

4.5.5 杭州电子政务建设规划 199

第5章中国电子政务先进企业经营分析 202

5.1 电子政务软件企业经营分析 202

5.1.1 福建榕基软件股份有限公司 202

（1）企业背景及资质 202

（2）企业产品及解决方案 202

（3）企业客户基础及市场地位 203

（4）企业标杆项目汇总 204

（5）企业经营情况分析 204

1）企业主要经济指标 204

2）企业盈利能力分析 205

3）企业偿债能力分析 206

4）企业运营能力分析 207

5）企业发展能力分析 208

（6）企业经营优劣势 208

（7）企业资本运作动向 210

（8）企业发展战略规划 210

5.1.2 太极计算机股份有限公司 211

（1）企业背景及资质 211

（2）企业产品及解决方案 211

（3）企业客户基础及市场地位 212

（4）企业标杆项目汇总 213

（5）企业经营情况分析 213

1）企业主要经济指标 213

2）企业盈利能力分析 214

3）企业偿债能力分析 215

4）企业运营能力分析 216

5）企业发展能力分析 217

（6）企业经营优劣势 217

（7）企业资本运作动向 217

（8）企业发展战略规划 218

5.1.3 浪潮软件股份有限公司 219

（1）企业背景及资质 219

（2）企业产品及解决方案 220

（3）企业客户基础及市场地位 220

（4）企业经营情况分析 221

1）企业主要经济指标 221

2）企业盈利能力分析 221

3）企业偿债能力分析 223

4）企业运营能力分析 224

5）企业发展能力分析 224

（5）企业经营优劣势 225

（6）企业资本运作动向 225

（7）企业发展战略规划 226

5.1.4 福建新大陆电脑股份有限公司 227

（1）企业背景及资质 227

（2）企业产品及解决方案 227

（3）企业客户基础及市场地位 228

（4）企业标杆项目汇总 228

（5）企业经营情况分析 228

1）企业主要经济指标 228

2）企业盈利能力分析 229

3）企业偿债能力分析 230

4）企业运营能力分析 231

5）企业发展能力分析 232

（6）企业经营优劣势 232

（7）企业资本运作动向 233

（8）企业发展战略规划 234

5.1.5 东华软件股份公司 235

（1）企业背景及资质 235

（2）企业产品及解决方案 236

（3）企业客户基础及市场地位 236

（4）企业标杆项目汇总 236

（5）企业经营情况分析 237

1）企业主要经济指标 237

2）企业盈利能力分析 237

3）企业偿债能力分析 239

4）企业运营能力分析 240

5）企业发展能力分析 240

（6）企业经营优劣势 241

（7）企业发展战略规划 241

5.1.6 北京华宇软件股份有限公司 242

（1）企业背景及资质 242

（2）企业产品及解决方案 243

（3）企业客户基础及市场地位 245

（4）企业标杆项目汇总 245

（5）企业经营情况分析 246

1）企业主要经济指标 246

2）企业盈利能力分析 246

3）企业偿债能力分析 247

4）企业运营能力分析 248

5）企业发展能力分析 249

（6）企业经营优劣势 249

（7）企业资本运作动向 252

（8）企业发展战略规划 253

5.1.7 用友软件股份有限公司 254

（1）企业背景及资质 254

（2）企业产品及解决方案 254

（3）企业客户基础及市场地位 256

（4）企业标杆项目汇总 256

（5）企业经营情况分析 257

1）企业主要经济指标 257

2）企业盈利能力分析 258

3）企业偿债能力分析 259

4）企业运营能力分析 260

5）企业发展能力分析 261

（6）企业经营优劣势 261

（7）企业资本运作动向 263

（8）企业发展战略规划 264

5.1.8 北京久其软件股份有限公司（002279） 265

（1）企业背景及资质 265

（2）企业产品及解决方案 266

（3）企业客户基础及市场地位 268

（4）企业标杆项目汇总 268

（5）企业经营情况分析 270

1）企业主要经济指标 270

2）企业盈利能力分析 271

3）企业偿债能力分析 272

4）企业运营能力分析 273

5）企业发展能力分析 273

（6）企业经营优劣势 274

（7）企业资本运作动向 275

（8）企业发展战略规划 276

5.1.9 东软集团股份有限公司（600718） 276

（1）企业背景及资质 276

（2）企业产品及解决方案 278

（3）企业客户基础及市场地位 283

（4）企业标杆项目汇总 284

（5）企业经营情况分析 288

1）企业主要经济指标 288

2）企业盈利能力分析 289

3）企业偿债能力分析 290

4）企业运营能力分析 291

5）企业发展能力分析 292

（6）企业经营优劣势 292

（7）企业资本运作动向 294

（8）企业发展战略规划 295

5.1.10 浙大网新科技股份有限公司（600797） 296

（1）企业背景及资质 296

（2）企业产品及解决方案 297

（3）企业客户基础及市场地位 298

（4）企业标杆项目汇总 299

（5）企业经营情况分析 300

1）企业主要经济指标 300

2）企业盈利能力分析 300

3）企业偿债能力分析 302

4）企业运营能力分析 303

5）企业发展能力分析 303

（6）企业经营优劣势 304

（7）企业资本运作动向 305

（8）企业发展战略规划 305

5.1.11 中国软件与技术服务股份有限公司（600536） 306

（1）企业背景及资质 306

（2）企业产品及解决方案 308

（3）企业客户基础及市场地位 310

（4）企业标杆项目汇总 310

（5）企业经营情况分析 312

1）企业主要经济指标 312

2）企业盈利能力分析 313

3）企业偿债能力分析 314

4）企业运营能力分析 315

5）企业发展能力分析 315

（6）企业经营优劣势 316

（7）企业发展战略规划 316

5.1.12 北京数字政通科技股份有限公司（300075） 316

（1）企业背景及资质 316

（2）企业产品及解决方案 318

（3）企业客户基础及市场地位 318

（4）企业标杆项目汇总 320

（5）企业经营情况分析 322

1）企业主要经济指标 322

2）企业盈利能力分析 323

3）企业偿债能力分析 324

4）企业运营能力分析 325

5）企业发展能力分析 326

（6）企业经营优劣势 326

（7）企业发展战略规划 327

5.1.13 航天信息股份有限公司（600271） 328

（1）企业背景及资质 328

（2）企业产品及解决方案 330

（3）企业客户基础及市场地位 331

（4）企业经营情况分析 331

1）企业主要经济指标 331

2）企业盈利能力分析 332

3）企业偿债能力分析 333

4）企业运营能力分析 334

5）企业发展能力分析 335

（5）企业经营优劣势 335

（6）企业资本运作动向 338

（7）企业发展战略规划 338

5.1.14 成都卫士通信息产业股份有限公司（002268） 339

（1）企业背景及资质 339

（2）企业产品及解决方案 340

（3）企业客户基础及市场地位 341

（4）企业经营情况分析 341

1）企业主要经济指标 341

2）企业盈利能力分析 342

3）企业偿债能力分析 343

4）企业运营能力分析 344

5）企业发展能力分析 345

（5）企业经营优劣势 345

（6）企业资本运作动向 346

（7）企业发展战略规划 347

5.1.15 同方股份有限公司（600100） 348

（1）企业背景及资质 348

（2）企业产品及解决方案 349

（3）企业标杆项目汇总 350

（4）企业经营情况分析 351

1）企业主要经济指标 351

2）企业盈利能力分析 351

3）企业偿债能力分析 352

4）企业运营能力分析 353

5）企业发展能力分析 354

（5）企业经营优劣势 354

（6）企业资本运作动向 355

（7）企业发展战略规划 355

5.2 电子政务硬件企业经营分析 356

5.2.1 联想集团有限公司（00992） 356

（1）企业发展简况 356

（2）企业产品及解决方案 357

（3）企业客户基础及市场地位 358

（4）企业经营情况分析 358

1）企业主要经济指标 358

2）企业盈利能力分析 359

3）企业偿债能力分析 360

4）企业运营能力分析 361

5）企业发展能力分析 362

（5）企业经营优劣势 363

（6）企业资本运作动向 363

（7）企业发展战略规划 364

5.2.2 中国长城计算机深圳股份有限公司（000066） 365

（1）企业发展简况 365

（2）企业产品及解决方案 365

（3）企业客户基础及市场地位 367

（4）企业经营情况分析 367

1）企业主要经济指标 367

2）企业盈利能力分析 368

3）企业偿债能力分析 369

4）企业运营能力分析 370

5）企业发展能力分析 371

（5）企业经营优劣势 371

（6）企业资本运作动向 372

（7）企业发展战略规划 373

5.2.3 神州数码控股有限公司（00861） 374

（1）企业发展简况 374

（2）企业产品及解决方案 375

（3）企业客户基础及市场地位 375

（4）企业经营情况分析 376

1）企业主要经济指标 376

2）企业盈利能力分析 376

3）企业偿债能力分析 378

4）企业运营能力分析 379

5）企业发展能力分析 380

（5）企业经营优劣势 380

（6）企业资本运作动向 381

（7）企业发展战略规划 382

5.2.4 深圳市神舟电脑股份有限公司 382

（1）企业发展简况 382

（2）企业产品及解决方案 384

（3）企业客户基础及市场地位 384

（4）企业经营情况分析 385

（5）企业经营优劣势 386

（6）企业发展战略规划 387

5.2.5 华为技术有限公司 388

（1）企业发展简况 388

（2）企业产品及解决方案 389

（3）企业经营情况分析 390

（4）企业经营优劣势 391

（5）企业资本运作动向 392

（6）企业发展战略规划 393

第6章中国电子政务发展困境与对策建议 395

6.1 电子政务投资风险与规避 395

6.1.1 企业进入电子政务市场的风险 395

（1）宏观经济风险 395

（2）法律法规风险 395

（3）市场竞争风险 396

（4）技术进步风险 397

6.1.2 政府建设电子政务的风险与规避 399

（1）启动阶段的风险与规避 399

（2）实施阶段风险与规避 400

（3）移交阶段风险与规避 405

（4）运营阶段风险与规避 406

6.2 电子政务发展困境分析 407

6.2.1 缺乏整体规划和统一标准 407

6.2.2 缺乏后期维护与整合 407

6.2.3 缺乏资金支持 408

6.2.4 立法滞后 408

6.3 电子政务发展对策建议(ZY PXS) 410

6.3.1 建立完善的安全机制 410

6.3.2 制定切合实际的规划 410

6.3.3 弥合数字鸿沟 412

6.3.4 加强法制环境建设 412