2015年中国体育场馆行业发展中存在的问题分析

    （1）产业发展政策缺乏

    体育产业属于第三产业,体育消费属于提高居民生活质量和文化身体素质的最终消费。但是,如何增加体育费,运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导、扩大体育消费,尚无明确政策可循。我国体育产业的发展现状急需国家制定扶持体育产业发展和培育体育市场的相关政策。例如：从体育产业化角度该如何规范运动员的商业行为。从体育有形资产到无形资产的开发,既要合理合法地保护国有和集体的权益,又要合法合理保护个人权益,其中涉及的“产权”等问题还有待于出台相关的政策法规。

    （2）体育场馆事业单位改革困难重重

    机制和观念的转换是积极稳健地推进我国体育产业化进程的关键。机制是推动力,如不转换,产业就无法发展。观念是创造力,观念落后,就无法培育市场。因此,要加快体育产业发展步伐必须充分运用市场经济的基本原则、方法和手段,大力发挥体育经济功能,提高全社会的体育意识,调动各方面积极性,引导体育投资,拓展消费市场。

    体育场馆企业化改革需要解决产权、管理权和经营权分离,公共服务购买,集团化运营,税费政策制定等诸多问题。提出推进改革的对策与措施,即确立大型公共体育场馆管理体制改革的总体框架,明确追求公共服务效益最大化的目标,提高经营管理水平,争取国家优惠政策、组建管理集团等。这些解决起来困难重重。

    （3）未来体育场馆发展的政策导向不明

    一方面是我国公共体育场馆发展战略的产业政策和经济政策研究滞后，另一方面是缺乏对规范体育场馆经营活动的法律研究，尤其缺乏体育场馆运营方面的法律法规。

    （4）场馆资源闲置较为严重

    从大面上来看，目前全国体育场馆的使用率、开放率不高是事实。现阶段我国体育场馆资源最大的特点就是短缺和浪费并存，在人们普遍缺乏锻炼场所的同时，大量现有场馆却闲置和封闭。

    一项对综合性体育场馆的调查表明，目前，我国综合性体育场馆中有57.5%设在城区，42.5%设在郊区。综合性体育场馆的开放情况一定程度上决定了场馆的效益。按产权性质分类，开放率为：国有场馆占统计总数的30%，集体占60%，外资占80%，股份制占100%。国有体育场馆开放率过低。

    随着经济的发展,国家对体育产业的投入正逐步增加,但完全靠国家的资助是不现实的。只有资源的合理配置才能创造产业利润最大化。因此,国家应重点支持经济体育,而对相关产业和体育办的产业,应该开放。为弥补体育产业发展资金不足,可以在体育彩票的品种和数量上适当放宽,使用市场筹集资金。在产业政策上,鼓励民间私营企业投资体育产业。大力培养和扶持大型体育龙头企业,以此带动体育产业的发展。例如：中国足球产业功能的初具规模,证明了可利用足球“蛋糕”为支点为企业服务,同时企业的发展又促进了足球产业的成长。在足球产业资源的“输血”与“造血”之间寻求良好的契机和平衡点,从而达到了以球养球、以球带商的产业目标。总之,体育要通过产业化途径,通过走向市场,经营创收,以增强自身的发展活力,提高自身“造血”功能,建立健全自身的补偿机制。

    内容节选自产业信息网发布的《2015-2020年中国体育场馆行业前景研究与投资潜力研究报告》