2014-2019年中国农业保险行业调研及投资决策研究分析报告

第一章农业保险相关概述

第一节　农业保险的定义及性质

一、农业保险的定义

二、农业保险性质

第二节　农业保险的理论依据及其效用分析

一、农业保险的基本理论依据

二、农业保险效用的理论分析

三、农业保险与政府政策

第三节　我国农业保险业务内生的显著特征

一、农业保险特殊性的经济学分析

二、农业保险特殊性的保险学分析

第四节　农业保险的重要性

一、农业保险是真正提高农民收入的重要条件和保障手段

二、农业保险能够改善农业经营主体的信用地位

三、农业保险有助于提升农产品的国际竞争力

四、农业保险能够将农村社会福利纳入政府目标之中

第五节　农业保险功效分析

一、农业保险的福利功效

二、农业保险的信贷支持功效

三、农业保险的政策功效

第六节　农业保险的特殊性分析

一、保险标的的特殊性

二、农业风险的特殊性

三、农业保险商品的特殊性

四、农业保险经营方式的特殊性

五、农业保险组织形式的特殊性

第七节　农业保险在构建和谐社会中的重要作用

一、发展农业保险的实质是使农民获取保险利益

二、农业保险发展不足影响和谐社会的构建

三、农业保险在构建和谐社会中的发展策略

第二章2012年国外农业保险发展态势分析

第一节　2012年国外农业保险的发展特点分析

一、将农业保险从商业保险中分离出来经营

二、国家给予农业保险一定的财政扶持

三、通过专门立法确定农业保险的法律地位

第二节　2012年国外农业保险制度的主要模式分析

一、政府主导模式

二、政府支持型相互保险模式

三、民办公助模式

四、政府重点选择性扶植模式

第三节　国外政策性农业保险典型模式

一、美国模式

二、加拿大模式

三、日本模式

四、法国模式

五、发展中国家模式：以菲律宾为例

六、国外政策性农业保险发展典型模式比较

七、国外政策性农业保险发展实践的经验借鉴

第四节　2012年世界各国农业保险制度模式的基本特征分析

一、具有强有力的立法保障

二、农业保险的发展具有一定程度的强制性

三、基本上都有行政保护且由政府提供一定比例的保费补贴

四、政府对农业保险提供再保险支持

五、各国农业保险主要以收支平衡为主要经营目标

第五节　发达国家农业保险经验与实践

一、建立完善的农业保险法律体系作为保障

二、构建政府为主导多元化的农业保险组织体系

三、提供必要的财政支持

四、农业保险开展具有强制色彩

五、实施低费率高补贴的财政扶持政策

六、建立再保险多重分散风险与安全保障机制

七、农业保险品种较齐全、覆盖面较广

第六节　发达国家农业保险模式变革的主要特征

一、类型选择：由单一性走向多样性和特色化

二、价值取向：由偏重公平转向重视公平与效率两者的结合

三、变革重点：由农业保险体制变革扩展到农业保险运行机制变革

四、市场空间：由封闭式经营转向寻求国际合作

第七节　国外农业保险发展的经验

一、实行农业保险立法并将其摆到重要位置

二、根据经济发展水平调整农业保险经营模式

三、绝大部分国家都在财政上给予大力支持

四、突出了农作物再保险机制的构建

第八节　国外农业保险风险分区的分析

一、美国农作物的风险分区

二、日本农作物的风险分区

三、加拿大农作物的风险分区

四、其他国家农作物的风险分区

第九节　各国农业保险的运作分析

一、美国

二、日本

三、法国

四、西班牙

五、印度

第十节　美法农业保险比较分析

一、美国与法国农业保险的发展历史

二、美国与法国农业保险的模式

三、美国与法国农业保险的体系框架

四、美国与法国农业保险的运行机制

五、美国与法国农业保险的共同特点

第十一节　日本农业保险发展分析

一、日本农业保险的总体情况

二、日本政策性农业保险发展概况

三、日本农业保险制度的内容

四、日本农业保险体系及特点

五、日本农业保险优势

六、日本农业保险制度的趋向

七、日本政府发展政策性农业保险的做法

第十二节　巴西农业保险发展分析

一、巴西农业保险发展概况

二、巴西农业保险支持政策

三、巴西农业保险发展经验的启示

第十三节　西班牙农业保险发展分析

一、西班牙农业保险的背景

二、农业保险运作及特点

三、经验借鉴

第三章2013-2014年中国政策性农业保险发展分析

第一节　开展政策性农业保险的依据

一、理论依据

二、现实依据

第二节　政府在政策性农业保险微观经营中的作用

一、政府参与我国农业保险微观经营活动的必要性

二、政府参与我国农业保险微观经营活动面临的问题及对策

第三节　政策性农业保险的基本特性

一、政策性农业保险是政府推动志在稳定农业生产的保险

二、政策性农业保险是减轻农民交费负担的农业保险

三、政策性农业保险是不以盈利为首要目的农业保险

四、政策性农业保险是政府主导，保险公司承办的农业保险

第四节　中国政策性农业保险制度的问题分析

一、农户需求的结构性失衡

二、运行机制的错位式走样

三、交易成本的延续性高涨

第五节　我国政策性农业保险概况

一、政策性农业险的特征

二、政策性农业险的范围

三、适合政策性农业险的项目

四、政策性农业保险和商业性农业保险的区别

五、我国推进政策性农业保险的深层障碍

六、我国政策性农业保险的制度安排

七、推进政策性农业保险的难点

八、推进政策性农业保险的对策选择基点

第六节　政策性农业保险发展的难点

一、广大农民保险意识不强，影响政策性农业保险的开展

二、基层财力落实补贴困难，影响农业保险顺利开展

三、农业保险高费率，低保额，影响农民投保积极性

四、农村保险服务网点少，不适应政策性农业保险要求

五、法律法规的缺失，不利子政策性农业保险的顺利推广

第七节　我国政策性农业保险发展现状

一、形成了六种试点模式

二、农业保险的经营主体逐渐增多

三、农业保费收入迅速攀升

四、政策性农业保险服务领域不断拓宽

五、政策新农业保险组织形式向多元化方向发展

六、政策性农业保险的功能作用逐步发挥

第八节　现阶段政策性农业保险发展中存在的主要问题

一、对政策性农业保险的认识不够明确

二、农民收入水平低，保险意识淡薄

三、保险公司经营管理技术水平落后

四、缺乏完善的法律法规支持

五、地方政府对政策性农业保险的财政补贴缺乏长效机制

六、巨灾风险分散体系和农业保险再保险机制的缺失

七、目前政策性农业保险保费补贴方式存在诸多隐患

第九节　我国现行政策性农业保险试点的基本特征

一、政府积极引导与强力推动

二、财政资金高比例补贴保费

三、保险公司市场化经营农业保险业务

四、农户自愿投保基本上得以贯彻

五、各地具体实施方案存在较大差异

第十节　我国政策性农业保险发展对策

一、加快农业保险立法进程

二、进一步加大政策扶持力度

三、构建多层次的农业巨灾风险分散机制

四、加强政策性农业保险宣传教育

五、设立政策性农业保险监管机构

第十一节　完善我国政策性农业保险财税政策的思考

一、政策性农业保险财税政策现状

二、政策性农业保险财税政策存在的问题

三、完善我国政策性农业保险财税政策的建议

第十二节　我国政策性农业保险制度优化路径分析

一、当前政策性农业保险发展缺乏整体规制

二、我国政策性农业保险路径优化的总体设想

三、优化路径的实施

第十三节　完善中国政策性农业保险制度的思路与建议

一、坚持财政保费补贴的政府支持导向作用

二、构建强保障、高补贴、多层次的经营模式

三、强调市场经济体制下的农户自愿参保原则

四、侧重对农业基地与弱势地区的政策性倾斜

五、健全符合农业保险业务特点的运行机制

第四章2013-2014年中国农业保险发展现状分析

第一节　2013-2014年中国影响农业保险发展的因素分析

一、经济发展水平和农民人均收入状况

二、农业受灾损失状况

三、农业保险供给量

四、政府对农业保险的补贴和支持

五、农民的保险意识因素

六、农业保险的赔付率因素

七、农业保险人才因素

第二节　2013-2014年中国农业保险的发展现状分析

一、中国农业保险发展的历史演进

二、农业保险成财险业第三大险种

三、我国农业保险经历的三轮试验

四、农业保险快速发展已成趋势

五、农业保险覆盖面有望扩大

六、多地大旱考验农业保险

七、用完善的制度推动“十二五”期间农业保险业务发展

第三节　2013-2014年中国农业保险存在的问题分析

一、供给主体数量偏少

二、种类较为单一

三、缺乏立法支持

四、财政补贴力度不足

五、农业风险分散机制缺失

六、农民风险意识不强

第四节　2011年全国农业保险发展分析

一、2011年农业保险保费收入达135.68亿元

二、2011年全国农业保险支付赔款过百亿

三、2011年我国农业保险发展主要呈现六大特点

四、2011年我国农业保险试点工作取得阶段性成效

五、“十一五”时期我国农业保险保费增长近16倍

第五节　2011年各地农业保险发展分析

一、2011年安徽省农业保险覆盖率大幅提升

二、2011年江西农业保险保费3.6亿

三、2011年宁夏农业保险实施方案取得实效

四、2011年上海农业保险覆盖率居全国首位

五、2011年新疆农业保险保费规模

第六节　2013-2014年中国农业保险市场结构特征分析

一、农业保险市场主体存在两种矛盾现象

二、农业保险业务供需不平衡

三、市场壁垒阻碍农业保险业新兴主体进入

第七节　2013-2014年中国农业保险监管面临的主要问题分析

一、监管方式不适应实际情况

二、监管法律体系缺乏系统性

三、监管协调机制未建立

第五章2013-2014年中国农业保险供需分析

第一节　农业保险供需的经济学分析

一、农业保险消费的外部性及其有效需求的不足

二、农业保险生产的外部性与保险公司有效供给的有限性

第二节　非正式制度因素对农业保险需求的制约分析

一、“传统小农意识”决定了农业保险需求

二、非正式保险安排限定正式农业保险制度发展的空间

三、政府灾害补助导致的依赖心理制约农业保险需求

四、农业保险市场信用制度体系建设滞后

第三节　农业保险需求及其需求弹性

一、农业保险需求的特征

二、农业保险需求的替代弹性较大

第四节　基于“需求追随型”理论的农业保险

一、“需求追随型”理论介绍

二、基于“需求追随型”理论的农业保险需求分析

三、我国农业保险的供给现状

四、优化农业保险供给以满足农业保险需求

第五节　我国农业保险供需现状

一、有效需求不足

二、有效供给不足

第六节　激励农业保险现实需求策略

一、政府参与、支持农业保险，激励农民的保险需求

二、加强农民农业保险意识，积极获取保险保障

第七节　增加农业保险有效供给对策

一、转变经营模式，建立多元化的农业保险经营主体

二、转变经营观念，加强农业保险产品创新力度

三、重视防灾防损和人才培养工作，提高农业保险经营管理水平

第六章2013-2014年中国农业保险区域市场分析

第一节　河南省农业保险发展分析

一、河南省农业保险的发展现状

二、河南省农业保险有待突破的问题

三、河南省农业保险互助统筹模式失败原因分析

四、河南省农业保险模式种类的选择

五、河南农业保险模式的实施策略

第二节　湖南省农业保险发展分析

一、湖南省农业保险基本情况

二、湖南省农业保险取得的成效

三、湖南省农业保险目前存在的问题

四、湖南省农业保险发展方向

第三节　江苏省农业保险发展分析

一、江苏省农业保险历史回顾

二、江苏省农业保险经营模式的选择

三、江苏省“联办共保”农业保险发展模式的主要做法

四、江苏省“联办共保”农业保险发展模式的成效

五、江苏省政策性农业保险存在的问题

六、江苏省财政厅对高效设施农业保险实施保费奖励政策

第四节　河北省农业保险发展分析

一、河北省农业保险为参保农户提供风险保障

二、河北省政策性农业保险发展现状及存在的问题

三、制约政策性农业保险业务发展的主要因素

第五节　内蒙古农业保险发展分析

一、内蒙古牧区和半牧区农业保险业务快速发展

二、2011年农业保险规模已位居全国各省区之首

三、内蒙古政策性农业保险开办基本情况

四、内蒙古政策性农业保险开办模式

五、内蒙古政策性农业保险开办实践中存在的主要问题

第六节　山东省农业保险发展分析

一、山东省农业保险发展历程

二、山东多措施推动农业保险发展

三、山东省政策性农业保险存在的问题及成因

第七节　新疆农业保险发展分析

一、新疆政策性农业保险发展现状

二、新疆农业保险存在的问题

三、新疆保监局积极推动农业保险发展

四、新疆农业保险为农牧民撑起保护伞

五、新疆政策性农业保险发展的建议

第七章2013-2014年中国农业保险的发展模式分析

第一节　农业保险经营试点模式

一、上海安信模式

二、吉林安华模式

三、黑龙江互助制模式

四、浙江“共保体”模式

五、“安盟”模式

六、新疆建设兵团模式

第二节　我国主要农业保险经营模式及目标分析

一、因地制宜实施农业保险经营模式

二、我国现行农业保险经营模式的绩效与缺陷

三、构建我国农业保险制度的均衡模式

第三节　我国农业保险制度经营模式及其完善

一、我国农业保险制度经营模式分析

二、我国农业保险制度的制约因素

三、完善我国农业保险制度的建议

第四节　我国农业保险新模式的发展分析

一、构建农业保险新模式的原因

二、农业保险经营模式的选择

三、构建农业保险新模式的必要保障

第五节　政府诱导型农业保险发展模式分析

一、市场化农业保险发展的障碍

二、政策性农业保险发展的陷阱

三、政府诱导型农业保险发展的思考

第八章2013-2014年中国财政支持与农业保险的发展分析

第一节　财政支持农业保险的国际比较及中国的选择

一、财政支持农业保险的国际比较

二、中国财政支持农业保险：实践与选择

第二节　财政支持政策性农业保险发展的必要性

一、农业保险的准公共物品性质

二、农业保险的外部性

第三节　我国农业保险财政补贴问题

一、我国农业保险财政补贴问题

二、我国农业保险财政补贴建议

第四节　支持农业保险发展的财政政策分析

一、国际经验与国内实践

二、完善我国财政支持农业保险政策的建议

第五节　政策性农业保险与财政补贴分析

一、财政补贴农业保险的必要性与可行性

二、补贴的原则

三、补贴的范围

四、补贴的方式

五、补贴的对象

第六节　财政支持政策性农业保险发展的对策及配套措施

一、选择政府主导、商业运作的政策性农业保险模式

二、加大中央财政的补贴力度

三、对政策性农业保险业务实行税收优惠政策

四、建立有效的农业风险分散机制

五、加快制定政策性农业保险条例等法律法规

第九章2013-2014年中国农业巨灾保险分析

第一节　农业巨灾保险中的政府行为分析

一、农业巨灾风险保险的概念和性质

二、政府在巨灾保险中起主导作用的理论基础

三、政府鼓励农业巨灾保险的具体措施

第二节　农业巨灾保险中政府财政补贴的法律制度分析

一、农业巨灾保险中财政补贴的基本涵义

二、我国农业巨灾保险中财政补贴法律制度现状及其不足

三、完善农业巨灾保险中财政补贴相关法律制度的思考

第三节　农业保险巨灾风险分散制度的比较与选择

一、农业风险的相关性与农业保险巨灾风险的困扰

二、农业保险巨灾风险分散的八种制度

三、农业保险巨灾风险分散制度的比较

四、农业保险巨灾风险分散制度的选择

第四节　我国农业巨灾保险发展困境及对策

一、我国农业巨灾保险的实践历程及其成效

二、发展农业巨灾保险的意义

三、当前我国农业巨灾保险经营面临的困境

四、完善农业巨灾保险风险转移机制的对策

第五节　我国农业保险巨灾风险分散机制的建立

一、农业保险面临的新局面

二、农业巨灾风险分散机制缺失

三、巨灾风险分散机制的国际借鉴

四、建立我国农业保险巨灾风险分散机制的有效途径

第六节　我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议

一、我国应对农业巨灾存在的问题

二、国外农业巨灾保险模式的比较分析

三、我国农业巨灾保险的模式选择

四、我国农业巨灾保险模式推广的政策建议

第七节　以再保险为核心的巨灾和农业保险体系

一、巨灾和农业风险的可保性分析

二、巨灾和农业再保险的风险分担方式的特殊性

三、巨灾和农业风险对再保险公司资本的要求

四、建立以再保险为核心的巨灾和农业保险体系

第八节　建立我国农业巨灾保险体系的思考

一、我国农业巨灾保险体系的发展

二、部分国家农业巨灾保险体系比较

三、我国农业巨灾保险体系的选择

第十章2013-2014年中国农业保险经营机构发展分析

第一节　我国农业保险经营机构的发展状况

一、直接保险经营机构

二、再保险经营机构

三、保险经纪公司

第二节　我国农业保险经营机构发展存在的共性问题

一、政策依赖性强

二、内部管理机制不完善

三、农业保险技术人才缺乏

四、与有关部门有效衔接不够

五、社会认同度差

第三节　构建我国农业保险经营机构发展机制的对策建议

一、完善政府对农业保险经营机构的支持机制

二、加强建立农业保险经营机构的内部治理机制

三、建立农业保险经营机构与有关各方的社会协同机制

第十一章2013-2014年中国农业保险制度分析

第一节　建立农业保险制度的必要性和紧迫性

一、建立农业保险制度时机已经成熟

二、建立农业保险制度是由农业生产脆弱性及其灾害风险的毁灭性决定的

三、建立农业保险制度是由农业在国民经济中的基础地位决定的

四、建立农业保险制度是由农村和农民自我抗灾和恢复重建能力决定的

五、灾后保险补偿极端偏低，保险筹集抗灾资金作用未得到发挥

第二节　中国农业保险制度的变迁与创新

一、国家在农业保险制度变迁中的地位与作用

二、改革开放以来我国农业保险制度发展变迁历程

三、我国农业保险制度创新的路径分析与未来方向

第三节　目前我国农业保险制度主要问题

一、农业险保户的投保意识薄弱

二、农保资金来源渠道受限

三、我国农业保险公司的经营策略有待完善

四、商业保险承办农业保险的经营模式不利于农业保险的发展

五、供求失衡制约了农业保险制度的发展

六、农业保险的发展缺乏政府配套政策的支持

第四节　健全我国保险制度的对策

一、加强农业险保户的投保意识

二、加大政府对农业保险的扶持力度

三、建立农业巨灾专项风险基金

四、完善我国农业保险公司的经营策略

五、加强对农业保险制度的监督

六、实行法定保险和自愿保险相结合

第十二章2014-2019年中国农业保险的发展前景与政策建议分析

第一节　基于SCP范式的优化农业保险结构新思路

一、农业保险制度设计应遵循区域化原则

二、制定正规制度完善区域农业保险市场结构

三、建设具有区域特色的非正规农业保险制度

四、优化区域农业保险实施机制

第二节　发展我国农业保险的建议

一、健全农业保险法律体系

二、发展多元化的供给主体

三、继续推进政策性农业保险

四、构建农业巨灾风险分散机制

五、农业巨灾风险证券化

六、提高农户的投保积极性

第三节　加快我国农业保险发展的对策

一、加强农业保险的宣传，刺激农民对农业保险的有效需求

二、提供特色产品，加大农业保险的供给

三、加强政府对农业保险的支持力度

四、建立巨灾风险转移机制

五、建立灵活多样的投保机制

六、加强对农业保险代理人的培训和管理

第四节　发展农业保险需政府加大支农政策

一、探索建立巨灾专项风险基金

二、加大农业保险补贴力度

三、协助保险公司建立公共的综合信息平台

第五节　充分发挥政府在现阶段农业保险中的主导作用

一、加强农业保险的法律法规保障

二、加强农业保险的配套政策保障

三、加强农业保险的财政支持保障

四、加强农业保险的行政资源保障

第六节　推进农业保险可持续发展的对策

一、完善农业保险法律体系

二、进一步加大财政补贴支持力度

三、逐步扩大农业保险险种，完善营销网络

四、建立完善的农业保险管理体制

第七节　发展农业保险市场的措施

一、提高农民文化素质和收入水平

二、保险公司应加大宣传，提高农险承保率

三、政府加强财政对农业保险的支持并完善相关法规

第八节　我国发展农业保险的政策建议

一、政府支撑是农业保险发展的重要保证

二、保险公司需要不断提升自身的经营效益

三、农业保险的发展需要提高农民的投保意识

第九节　进一步完善农业保险政策的建议

一、加快农业保险立法进程

二、确对农业保险业务的税收减免政策

三、建立各方参与的有效利益衔接机制

四、建立完善的农业保险管理体制

五、加快多行业多主体多形式的试点

六、加快建立巨灾风险管理机制

第十节　促进我国农业保险加快发展的对策

一、农业保险法制化

二、经营主体专一化

三、风险转移多元化

四、政府扶持制度化

五、宣传教育常态化

第十三章2014-2019年中国农业保险投资机会与风险分析

第一节　2014-2019年中国农业保险产业投资环境分析

一、农业保险的非凡性及对农业保险经营的影响

二、农业保险投资背景分析

第二节　2014-2019年中国农业保险产业投资机会分析

一、保监会鼓励保险公司投资农业保险

二、农业保险蕴藏的商业机会正在吸引资本眼光

三、农业保险市场需求大但暗藏风险

四、农业保险投资前景广阔

五、金融危机下中国保险业的发展契机

第三节　2014-2019年中国农业保险产业投资风险分析

第四节　分析师投资建议

图表目录

图表：2011年全国农业保险保费收入结构图

图表：2011年全国农业保险支付赔款结构图

图表：2011年安徽省农业保险保费收入、风险保障及已决赔款

图表：2011年上海农业保险保费收入及赔付

图表：2011年新疆农业保险保费收入、风险保障及赔款

图表：2009-2011年江西农业保险保费收入

图表：2008-2011年内蒙古农业保险保费收入

图表：2009年农业保险保费财政补贴与保费收入

图表：2004-2009年农业保险保费收入

图表：2004-2009年农业保险保费收入增长趋势图

图表：2007-2009年我国中央财政农业保险的补贴规模

图表：2009年湖南省农业保险保费收入与赔付情况

图表：2009年山东省(不含青岛)农业保险保费收入及赔付情况

图表：2009年新疆农业保险保费收入与各级财政补贴情况

图表：美国政策性农业保险发展模式

图表：加拿大政策性农业保险发展模式

图表：日本政策性农业保险发展模式

图表：法国政策性农业保险发展模式

图表：日本农业保险的制度结构图

图表：日本农业保险的品种和业务种类

图表：美国、日本、西班牙财政支持农业保险模式比较

图表：美国、日本、西班牙财政对农业保险支持项目对比表

图表：美国、日本、西班牙财政对农业保险的绩效对比表

图表：我国政策性农业保险体系

图表：我国农业保险经营模式的路径

图表：农业保险社会福利分析示意图

图表：农业保险“消费的外部性”与农业保险“有效需求不足”分析

图表：农业保险“生产的外部性”与保险公司的“有效供给有限”分析

图表：务工收入对农业保险需求的影响

图表：农业保险的供求曲线(1)

图表：农业保险的供求曲线(2)

图表：江苏省农业保险管理体制

图表：阶段新疆农险业务执行渠道和保费资金归集的方式

图表：农业保险巨灾风险分散制度的比较

图表：巨灾和农业保险的风险转移机制

图表：农业保险经营机构结构示意图