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民宿也有星级了!旅游民宿新标公布,为立法打下基础[图]

2019年07月22日 09:33:15字号:T|T


图片来源:摄图网

    风光好不好、装修有没有特色、屋主性格如何……旅行前,形形色色的民宿总让人挑得眼花缭乱。但未来,民宿的星级化或许可以让你不再犯“选择困难症”。

    7月19日,文化和旅游部正式发布旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》(以下简称民宿新标),代替了2017年版本,将旅游民宿等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级,标牌、证书由等级评定机构统一制作,星级标志有效期为三年。

    近年来,民宿行业的规范化加速,但目前尚未形成全国性、强制性的法律文件。如本次民宿新标多采取“宜”、“应”这样的倡导性表述。

    7月21日,华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱在接受记者采访时表示,本次民宿新标的发布,为我国今后出台民宿立法打下了基础,建议相关部门把关于民宿经营的地方立法试行情况进行总结,争取尽早出台全国性法律文件。

    民宿引入星级划分

    较2017年版本,本次发布的民宿新标在民宿等级的划分上做出了创新,将原来的金宿、银宿两个等级,修改为三星级、四星级、五星级3个等级,并明确了3个等级的划分条件。

    以环境和建筑指标为例,三星级民宿仅规定“周边环境应整洁干净、建筑外观应与周边环境相协调”,而四星级则在三星级的基础上多增加了众多条件:周边环境应绿植维护较好,宜有良好的空气质量和地表水质,周边宜有医院或医疗点、停车场、地方特色餐饮、地方生产生活方式体验点,建筑外观应体现当地特色。若要达到五星级,则需要在四星级的基础上,符合“宜设有民宿导向系统,建筑外观宜就地取材,突出当地特色”的要求。

    另外,在服务和接待的指标上,四星级民宿比三星级也多了“应提供或推荐多种特色餐饮产品;接待人员应熟悉当地文化旅游资源和特色产品”的条件,而五星级则比四星级多了“宜提供接送服务,方便游客抵达和离开”的条件。

    民宿新标指出,旅游民宿开业一年后可自愿申报星级评定,星级标牌、证书由等级评定机构统一制作,星级标志有效期为三年。

    民宿新标重点加强了卫生、安全、消防等方面的要求,指出若发生私自设置摄像头侵犯游客隐私等造成恶劣影响的事件,以及出现卫生、消防、安全等责任事故,将取消星级。

    7月21日,华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱在接受记者采访时表示:“民宿新标中,星级等级的差异部分为民宿业发展方向提供了参考。但目前,民宿分星级大都只能从硬件方面确定,而在服务软件的考核上,对于散布在全国各地的大量民宿来说仍缺乏条件。”

    赵焕焱认为,目前市场价格、口碑评论已经实现了民宿层级的分档,随着旅游星级酒店的市场份额不断下降,民宿的星级化发展难度较大。


民宿新标中的五星级条件 图片来源:文件截图

    民宿立法尚待完善

    国家信息中心分享经济研究中心此前发布的《中国共享住宿发展报告2019》显示,2018年我国共享住宿业交易额165亿元,比上年增长37.5%;参与房客数为7945万人,从业者人数超过400万人。

    民宿行业发展如火如荼,但随之而来的“偷拍”等涉及隐私安全的事件、激化社区矛盾的情况、平台信息“货不对板”的问题等,都引发外界对民宿质量的强烈关注,民宿行业亟待规范化。

    为此,政府部门和行业协会近年来双双出手,制定了一系列规范性文件。

    2018年11月,由国家信息中心分享经济研究中心牵头制定的“共享住宿服务规范”,成为我国共享住宿领域首个行业自律标准。其中对城市民宿社区关系、入住身份核实登记等方面提出了具体的要求。

    今年3月,成都发布“促进民宿业健康发展的指导意见”,意见明确提出,将加快研究制定民宿建设管理服务规范,确保民宿从选址、安防、卫生、信息安全等方面达到有关标准和技术规范。

    今年5月,海南省发布《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》,并于7月18日颁发出第一张乡村民宿经营备案证书。

    目前出台民宿行业规范均停留在倡导性和区域性。如本次民宿新标多采取“宜”、“应”这样的倡导性表述,行业协会制定的相关规范也仅强调自律;目前海南、成都等地出台的民宿规范性文件,则均为地方试点。

    目前各类民宿规范指引都是指导性的文件,但部分地区有立法的尝试。建议相关部门把关于民宿经营的地方试行情况进行总结,争取尽早出台全国性法律文件。

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