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社保费率5月1日起下调, 财政部:下调职工养老单位缴费比例及中国人口老龄化现状分析、老龄化带来的问题及应对措施[图]

    财政部部长刘昆24日在中国发展高层论坛2019年年会上表示,我国将从5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可从20%降到16%,切实减轻企业社保缴费比例。专家预计,下调社保费率,可以为企业降费8000亿元。

    对于降费,刘昆表示,除了下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度,通过这些措施切实减轻企业社保缴费比例。

    “社保费率由20%调整到16%,一次性降低4个百分点,预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,此次降低企业社保缴费比例,将大幅度减轻企业社保缴费负担,明显缓解企业用工成本,有利于企业进一步扩大用工,对当前国家提出的稳就业具有重要意义,这也是总理在今年两会上提出新增就业1100万人以上相配套的一项重要措施。

    苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示,降低社保缴费负担之后,一方面有利于全国范围内统一社保缴费水平,在企业间实现社保缴费等成本的公平竞争;另一方面无疑将大幅降低企业的负担,对于提振实体经济和企业投资意愿的作用将是十分显著的。

    张依群认为,降低社保缴费比例也有利于社保费的征缴工作开展,在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题,等于用政策的红利换取企业的经营红利、用政策的空间换取企业经营发展的空间。另外,此次一次性大幅度降低社保缴费比例,还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性,促进省际间企业公平竞争、职工公平待遇,为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用,也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力助推作用。

    中国人口老龄化现状分析、老龄化带来的问题及应对措施

    2017年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)139008万人,比上年末增加737万人。从年龄构成看,16至59周岁的劳动年龄人口为90199万人,占总人口的比重为64.9%;60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。

2005-2017年中国65周岁及以上人口数量走势

数据来源:公开资料整理

    2017年全年共出生人口1723万人,比2016年减少63万人。同时老龄化程度继续加大,60岁以上及65岁以上老人占总人口的比重都有明显上升。

    居家养老,是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务,主要形式为由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务。

    相关报告:智研咨询发布的《2017-2022年中国养老产业市场运行态势及投资战略咨询报告》

    养老机构是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构,它可以是独立的法人机构,也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。

    社区养老是指老人晚上住在家庭里继续得到家人照顾,白天享受社区养老机构提供的日托、家政、送餐等服务。

    随着人口老龄化加剧,"养老产业"已成为社会热词。"十三五"时期我国养老产业会面临新的机遇和挑战,在普遍生育二孩政策实施后,依然要加强养老保障和服务体系建设,养老产业前景广阔。

    一、养老产业的产业地位分析

    老龄化加速,养老产业地位凸显。我国早在2000年就已正式步入老龄化社会。截止2015年底,全国60岁及以上老年人口22200万人,占总人口的16.1%,其中65岁及以上人口14386万人,占总人口的10.5%。我国当前的老年化水平与1985年的日本、1996年的台湾及1975年的美国相当。据预测,到2020年我国65岁以上的人口比例将达到14.73%。届时,我国的老年化程度将达到与1995年的日本、2014年的台湾、2013年的美国同样的水平。

2008-2015年60岁以上人口数走势

数据来源:公开资料整理

2000-2050年中国65岁及以上老年人口比例

数据来源:公开资料整理

    截止2015年底,我国新生儿童为1735万人,0-14岁的人口数量为22681万人。

    随着我国人口寿命的延长,而且出生率近几年虽有所增加,但也不会有巨大的增幅,预测到2022年我国65岁以上的人口数将超过0-14岁少儿人口数。而我国也将从儿童产业时代迈入养老产业时代。

    二、养老产业结构

    养老产业链较长,上下游带动明显。养老产业应重点关注医疗保健、医疗护理、家政服务、娱乐休闲、日常消费和信息平台等需求快速增长领域。

我国养老产业链结构图

数据来源:公开资料整理

    三、养老产业市场规模分析

    我国养老床位数持续增长,2004-2014年养老床位数年均增速达15.27%,2014年已经突破550万张,截至2015上半年共有585万张,按照4.24万元的单床收入估算,2015年我国机构养老市场规模为2480亿元。

数据来源:公开资料整理

    四、养老产业市场爆点

数据来源:公开资料整理

    根据十二五规划,我国居家养老、社区养老和机构养老的比例以90%、7%和3%为目标。相较于目前96%、3%和1%的占比,居家养老的比例将有所下降,机构养老的比例会保持不变,而社区养老的比例将从1%提高至7%,社区养老将会有很大的提升空间。

    在未来,由于老年抚养比的逐年递增、老年人口中患病比例的上升以及老年人对于生活质量的要求,社区养老,尤其是和医疗相结合的养老将会成为主要的发展方向。

本文采编:CY337

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