至2018年末，中国65周岁及以上老年人已达1.66亿，人口老龄化已成为中国现阶段乃至21世纪的重要国情。
2014年~2018年中国65岁及以上人口走势
资料来源：公开资料整理
在中国传统文化中，“孝”被看作是最基本、最重要的德行之一，“养儿防老”和“养老送终”是“孝文化”的核心释义之一，家庭自助养老也成为“中国式养老”的通常方式。
改革开放以来，中国家庭结构日益小型化、多样化。城镇化进程的加速导致人口流动性增大，超过老年人口半数的“空巢老人”成为全社会关注的群体。
此外，目前中国大量的“四二一”家庭结构(祖父母、外祖父母四人，父母二人和一个独生子女)，极大加重了养老的负担——家庭养老功能日益弱化，子女有心无力、长辈孤独老去，传统格局下的“中国式养老”面临困境。
进入新世纪后，“中国式养老”曾有“9073格局”的说法，即家庭养老90%、社区居家养老7%、机构养老3%。
社区居家养老以社区为平台，整合各种资源，为老人提供助医、助餐、助洁、助浴等服务。这种顺应中国人文化和习惯的“养老不离家”模式“看起来很美”。
但在2017年“清华养老产业高峰论坛”上，“9073格局”就曾受到质疑。多名业内人士认为，社区居家养老的比例与现实严重不符。目前中国真正提供养老服务的社区尚是星星之火，大多数社区与家庭脱节，存在着服务简单化、缺乏专业性、系统性和针对性等问题，难以满足老年人的医、养需求。
由于传统文化和“家园情节”根深蒂固，加上受经济条件限制，目前机构养老的比例也不足3%。因此，有专家提出中国目前的养老格局当是“9802”即家庭养老98%，社区养老不足1%，机构养老2%。
2017年全国各类养老服务机构和设施15.5万个，比上年增长10.6%，其中：注册登记的养老服务机构2.9 万个，社区养老机构和设施4.3 万个，社区互助型养老设施8.3 万个；各类养老床位合计744.8 万张，比上年增长2%（每千名老年人拥有养老床位30.9 张）,其中社区留宿和日间照料床位338.5万张。
2010-2017年中国养老服务机构和设施数量
资料来源：民政局
2019年伊始，多个法规、文件为中国养老服务业的发展保驾护航。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》取消养老机构的设立许可，全面开放养老服务市场；中国首个《养老机构等级划分与评定》国家标准近日颁布，促使养老机构规范化和标准化；多部门联合印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，以形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式……
可以预见的是，随着“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的健康养老服务体系的健全与完善，“中国式养老”当能“养怡之福，可得永年”。
2019年政府工作报告提出，继续提高退休人员基本养老金。1.14亿退休人员非常关心，2019年养老金涨幅能达到多少？
1、拟按平均约5%上涨养老金
3月5日对外发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提出，提高养老保障水平。从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。
这意味着，今年退休人员的养老金将实现“十五连涨”。这对广大退休人员来说是一颗“定心丸”，今年拿到手的养老金又会变多，生活更有保障。
2、养老金涨幅与上年持平
预算草案提出的平均约5%的涨幅，与2018年养老金5%左右涨幅持平。
数据显示，2016年养老金总体上调6.5%左右，2017年养老金总体上调5.5%左右，2018年养老金总体上调5%左右。
3、还有这些民生将改善
在加强和改善民生方面，预算草案还提出，积极促进就业创业。中央财政就业补助资金安排538.78亿元，增长14.9%，再通过调整失业保险基金等支出结构，大力促进就业创业。
中央财政支持学前教育发展资金安排168.5亿元，增长13.1%，促进公办民办并举扩大普惠性学前教育资源。
在基本住房保障方面，中央财政城镇保障性安居工程专项资金安排1433亿元，增长12.4%。支持城镇公租房建设和老旧小区改造，开展住房租赁市场发展试点。
此外，强化民生政策兜底。中央财政医疗救助补助资金安排271.01亿元，适度提高医疗救助水平。加大对困境儿童、农村留守儿童的保护力度。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。
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