“政府关门，罪在总统”，这已经成为美国公众共识。HuffPost / YouGov最新一项调查显示，目前有50%的美国民众认为，政府停摆“非常严重”，而在圣诞节前的初步调查中，这一比例仅为29%。与此同时，有57%的民众认为，美国总统特朗普对政府关门负有部分责任。
得出类似结论的，还不止这一份调查。
独立研究机构SSRS上周末发布的民调结果显示，约55%的美国民众认为，比起国会民主党人，特朗普应该承担起政府部分关门的主要责任；此外，认为民主党人该负责的为32%；认为二者都有责任的为9%。
该数据还显示，自上个月来，民众对特朗普的不满率上涨5个百分点，达到57%，满意率则为37%。
创下最长关门纪录
此前，特朗普呼吁国会拨款57亿美元建造一条约230英里长的美墨边界墙，遭到了国会民主党人的强烈反对，造成了当下美国的政治僵局。这是美国政府2018年的第三次关门，也是40年来，美国政府首次在一年内三次陷入关门危机，且创下了政府关门持续时间最长纪录。
如今，美政府停摆造成的严重影响才刚刚开始。
受关闭影响的主要联邦机构包括美国农业部、商业部、国土安全部、住房和城市发展部、内政部、司法部、州政府、交通部、财政部和环境保护局。
由于美国商务部已于去年12月22日关闭运行，因此，每月本应由美商务部发布的数十份关于消费者支出、住房、商业投资和贸易等主题的报告都将延迟发布；
越来越多无偿工作的联邦政府雇员担心，将无法负担抵押贷款和信用卡还账，他们正在申请失业救济金；
成千上万的承包商无工可做，并很有可能无法按时收到款项；
主要联邦办事处附近的餐馆和商店，尤其是在华盛顿的餐馆和商店，几乎空无一人；
美国国家航空航天局实验室、史密森学会博物馆也遭遇“断粮”情况；
食品检验、环境保护局被迫减少相关检查项目和次数；
旅行者抱怨称，拿不到工资的运输安全管理局维持的机场安检线冗长杂乱。而休斯顿机场航站楼因缺乏足够的安检人员而被迫关闭，重启日期仍不得而知；国家公园的垃圾早已堆积成山；美国原住民部落无法获得数百万美元的联邦基金服务资金，农民遭遇贷款难和还款难。到目前为止，联邦法院一直处于停摆状态。
还有一些数字更为直观地反映了这场政府停摆造成尴尬与无奈。
上周五，约有80万政府雇员没有拿到政府停摆以来的工资，当然，这一状况在意料之中。80万名雇员当中，有38万人被迫无薪休假，42万人无偿工作。即使在白宫，359名全职员工中，只留下156名工作人员。
总体而言，预计政府关门每周造成的美国经济损失超过10亿美元。
而更令人揪心的是：到目前为止，打破这一僵局的希望仍十分渺茫。
打破僵局的三种方式
美国政府自1976年开始现行的预算法案程序以来，共停摆21次，停摆时间从1天至21天不等。
在这21次关门风波，大多数是通过为谈判交流制定临时决议来争取时间、分歧方妥协让步等方式来终结。
这一次，双方态度坚决，但也并非完全无解。有媒体一一列举了可能帮助特朗普打破目前僵局一些选项：
1、宣布国家紧急状态
为了结束政府停摆，特朗普提出了自己的办法。
他多次声称，如果国会不批准拨款请求，他有意宣布国家紧急状态。
在国家紧急状态下，特朗普能够绕过国会获得边境墙建设拨款。而多名共和党人亦呼吁特朗普尽快宣布紧急状态。
不过，分析认为，特朗普宣布国家紧急状态面临若干障碍：比如，总统需要向国会解释这一决定具体基于哪些条款。况且，美墨边境的局势是否具备构成紧急状态的要件，存在极大的争议，民主党人很可能立即付诸法律挑战；而美国最高法院也有权驳回；此外，如果特朗普宣布国家进入紧急状态，也会付出非常大的政治代价，造成国防部和国会之间的关系紧张。
目前，宣布国家进入紧急状态尚不是特朗普的首选，他也意识到了这一问题，并于当地时间1月11日下午松了口，表示“不会这么快就采取这个做法”。
2、让法案自动生效
《华盛顿邮报》提出，引用美国宪法第一条第七款重新启动政府。
国会通过立法草案，并送交总统时，宪法提供了三种选择：总统签署，使其成为法律；总统否决，立法失败；或者因总统不作为，草案成为法律。
美国宪法第一条第七款规定了总统在立法中的角色，其中包括“如果总统在接到草案之后10天内(星期日例外)没有否定草案，则草案将成为法律，其效力如同总统本人签署一样”。第七款与“口袋否决权”(又称“搁置否决权”)类似，在这种情况下，当法案送达总统后，国会即于十日内休会，总统未签署亦未退回，则此法案将自动失去其效力。
民主党领导的众议院已经通过了一系列草案，这些草案意在结束目前的政府关门状态，并将有关边境安全的决定放在未来的讨论当中。
1月3日，众议院通过了拨款法案，为包括国土安全部在内的政府部门提供资金，但拒绝为边境墙提供额外资金。
1月10日-11日，众议院通过了更多的拨款法案，将重新开放关键机构，包括国税局、环境保护局以及财政部、内政部、运输部、住房和城市发展部。
根据众议院议长南希•佩洛西的说法，这项草案几乎与参议院在去年圣诞节前通过的草案相同。
但是白宫已经表示，总统将否决不含边境墙拨款的法案，预计这些法案将在参议院搁浅，因为参议院多数党领袖米奇•麦康奈尔曾表示，他不会就总统不会签署的协议进行投票。
但《华盛顿邮报》提出，麦康奈尔可以将众议院的支出草案带到参议院讨论，如果草案在参议院获得通过，特朗普可以允许它在10天内成为法律，而不承担看似支持这一草案的潜在政治责任。
这种做法有先例可循。乔治•华盛顿在1789年Tonnage Act谈判期间考虑了这一选项。哈佛大学教授爱德华•坎贝尔梅森在1890年进行的一项研究表明，1857年至1889年期间，总统不签署但令法案生效的情况，总共发生过453次。
在美国当代历史上，一些总统也使用类似做法。1973年，尼克松担心否决与参议院“水门事件”调查相关的法案将使他名誉不佳，便使用了这种做法，三项草案在没有尼克松签署的情况下，均生效成为法律。
但《华盛顿邮报》也指出，通过第一条第七款重新启动政府，并不是一个完美的解决方案，这将象征着一种不健康的政策制定方法。
3、双方妥协，达成协议
美联社1月11日援引一位消息人士的话报道称，白宫不急于与国会就拨款法案达成一致，仍在考虑多个备选方案。
就建墙资金来源，白宫除了“盯上”美国陆军工程兵原本应用于防灾工程的专项资金外，司法部从毒枭手中收缴的资金同样列入考虑。
1月13日，共和党高级参议员Lindsey Graham称，特朗普仍准备并愿意与国会民主党人达成协议，结束联邦政府目前的部分关门状态。他还表示，白宫可能会批准一项妥协方案，扩大对临时保护身份(Temporary Protected Status，TPS)获得者的保护范围，以换取为特朗普提议的边境墙提供资金。
而在参议院少数派党鞭迪克•德宾看来，政府关门只会在他“温和”的共和党同事“已经受够”时才会结束。
特朗普执政期间，美国经济温和增长趋势
美国商务部最新统计显示，2017年美国经济增长率为2.3%，虽然高于2016年的1.5%，但远低于美国总统特朗普承诺的3%，只与2010年以来2.2%的年均增长率相当。这意味着，特朗普政府经济政策提出一年来并没有改变美国经济温和增长的趋势。
回顾2017年，美国经济四个季度的增长率分别为1.2%、3.1%、3.2%、2.6%，呈现出“两头低、中间高”走势。全年来看，2.3%的增速是美国经济2009年年中走出衰退以来第四快年度增速，低于2015年的2.9%、2014年的2.6%、2010年的2.5%。
截至今年1月，美国经济的这一轮扩张周期已持续103个月，经济学家普遍预计，这一扩张周期很可能打破1991年3月-2000年3月120个月的历史扩张纪录，成为美国历史上最长经济增长期。
但同时，美国这一轮扩张周期的经济扩张强度却显著低于历史水平。自2010年以来，美国经济年度增速最快为2.9%，最低为1.5%，平均增速为2.2%。这意味着，2017年2.3%的增速水平基本符合金融危机后美国经济温和扩张的态势。
具体来看，2017年美国经济的最大推动力依然来自占经济比重约七成的居民消费。去年全年，消费为美国经济增长贡献了1.88个百分点。尤其是去年第四季度，居民消费经季节调整按年率计算增长3.8%，创下2014年三季度以来最快增速。
但旺盛的居民消费也导致美国去年进口增速远远超过出口，导致在国内生产总值（GDP）统计中，净出口成为美国经济最大的拖累因素。
美国总统特朗普在2017年1月底上台后，曾多次表示将把美国经济增速提高至3%。为此，他提出了一系列加快经济增长的政策倡议，包括加大政府开支、放松监管以及减税。
去年底，特朗普签署了规模近1.5万亿美元的减税法案，大幅削减企业税和个人所得税。国际货币基金组织预计，减税举措将很可能推高短期经济增速，因此将今年美国经济增速预期上调至2.7%。
但经济学家警告，这种短期刺激效应并不会改变美国经济的长期增长趋势。由于人口老龄化以及劳动生产率提升缓慢，美联储预计美国的潜在经济增长率为1.8%。
《华尔街日报》今年1月初对经济学家的调查也显示，虽然2018年美国经济增速可能进一步加快至2.7%，但2019年和2020年增速预计将逐步回落至2.2%和2%。这意味着特朗普的经济政策并没有改变金融危机以来美国经济2%左右的温和增长趋势
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