人工智能产业快速增长 政策助力人工智能与制造业的深度融合【图】

    在全球人工智能浪潮下，我国人工智能产业正在积极健康发展。2015年中国人工智能市场规模69亿元，同比增长40%， 2016年达到96亿元，此后在技术和应用的驱动下，继续快速发展，同比增速超过40%，到2023年市场规模达到1100亿元，并带动相关产业规模增长超过1000 亿元。

    我国高度重视人工智能产业发展，产业将长期受到政策扶持，社会资本有望加速涌入人工智能产业，推动人工智能技术及产业的快速发展，国内人工智能产业发展有望长期向好。

    我国人工智能产业的政策布局较早。2015年7月，国务院出台《关于积极推动“互联网＋”行动的指导意见》，首次提出培育发展人工智能产业，并将人工智能列为11项重点行动之一；2016年3月，发展人工智能产业被写入“十三五”规划。当年公布的《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》《“十三五”国家科技创新规划》《智能硬件行业创新发展行动（2015—2018）》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等多份产业指导文件，均对发展人工智能产业做出详细安排；2017年3月，人工智能被首次写入政府工作报告；2017年10月，人工智能被写入十九大报告，人工智能和实体经济融合成为产业发展的重要目标；当年7月和11月，国务院相继公布了《新一代人工智能发展规划》和《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划》，在进一步对人工智能产业发展做出规划的同时，提出加快推进人工智能产业和已有各类产业融合。
截至目前，我国已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、贵州等20个省份出台了人工智能产业政策。例如，上海市出台了，出台了，出台了。此外，天津、上海、贵州等地还提出，要加大对人工智能产业的资金支持和税收优惠，如明确提出，2018年前完成投资5亿元以上，则表示，将出台税收优惠政策支持产业发展。

我国主要地区人工智能相关政策

    未来我国将出台的人工智能措施主要分为三大类。第一类是具体产业落地政策，包括出台针对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政策，通过高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等政策支持人工智能企业发展，引导市场力量，建立健全人工智能产业发展基金；第二类是推进各类人工智能创新发展，包括按照国家级科技创新基地布局和框架，推进人工智能创新基地，引导现有与人工智能相关的国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程实验室等基地，聚焦新一代人工智能的前沿方向开展研究，前瞻布局新一代人工智能重大科技项目；第三类是制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范，开展与人工智能应用相关的民事与刑事责任确认、隐私和产权保护、信息安全利用等法律问题研究，重点围绕自动驾驶、服务机器人等应用基础较好的细分领域，加快研究制定相关安全管理法规，为新技术的快速应用奠定法律基础。

    中央层面对人工智能发展高度重视，已陆续出台一系列人工智能产业发展政策。随着各地更为具体的措施亮相，我国人工智能产业政策体系已基本成型，并正在形成良好的央地联动效应。这不仅有助于中央层面的人工智能产业政策快速落地，还能促进产业加速应用，更快和汽车、医疗、物流、制造业等关键产业融合。