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交通一体化是京津冀协同发展的关键一环,深化区域民航协同发展是京津冀交通一体化发展的重要抓手之一

2017年12月07日 17:0210000人浏览字号:T|T

    交通一体化是京津冀协同发展的关键一环,深化区域民航协同发展是京津冀交通一体化发展的重要抓手之一。

    国家发改委和民航局日前联合发布《推进京津冀民航协同发展实施意见》(下称《意见》)提出,要紧密围绕京津冀民航协同发展,按照国家发展一个新的动力源要求加快北京新机场建设,打造国际一流的航空枢纽,建设京津冀世界级机场群。

    按照《意见》,2020 年,北京新机场建成投入使用,首都机场国际旅客占比提高2至3个百分点,北京“双枢纽”机场与天津机场、石家庄机场实现与轨道交通等有效衔接,初步形成统一管理、差异化发展的格局。

    到2030年,北京“双枢纽”机场成熟运营,协调发展、适度竞争,国际竞争力位居世界前列,天津、石家庄机场区域航空枢纽辐射能力显著增强,将天津建成我国国际航空物流中心,基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接,打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

    这其中,在机场基础设施方面,未来将加快北京新机场建设,完善首都机场服务功能,形成优势互补、适度竞争、具有国际竞争力的“双枢纽”机场格局,大幅提升北京航空枢纽国际竞争力。

    同时,改扩建天津滨海机场,增强区域枢纽作用,建设我国国际航空物流中心。改扩建石家庄正定机场,充分发挥比较优势,增强对周边的集聚辐射能力,逐步培育成为区域航空枢纽。新建邢台、沧州、康保、丰宁等支线机场。推进唐山、张家口、邯郸等机场改扩建。

    在空域优化方面,《意见》提出,优化首都机场航线网络结构,与北京新机场形成优势互补的“双枢纽”航线网络格局,进一步扩大国际航线网络覆盖面和通达性,合理引导国内中小机场通过区域枢纽与北京“双枢纽”机场衔接。

    民航资深专家李晓津教授对第一财经分析,目前京津冀尤其是北京的空域资源非常紧张,争取能够有更多的空域给民航的同时,也要适当限制中小型飞机的使用,多用大中型的飞机,这样可以提高航班的运营效率。

    李晓津说,未来中小城市机场一方面可以通过区域枢纽,然后再从区域枢纽到北京,比如云南思茅机场可以先到昆明,再到北京。另一方面,中小机场航班也可以飞到石家庄或者天津机场,再通过便利的轨道交通到达北京,未来随着京津冀航空的发展,也可以先飞到唐山、秦皇岛等地再到北京。

    与此同时,调整优化京津冀地区空域结构,结合运行需求,持续推进北京终端区空域结构的优化调整。研究建立京津冀机场群与西南、中南、华东、西北等地区的空中单向循环通道建设, 实现与主要地区航路航线网络的高效衔接。

    自2013年起实施京昆空中大通道方案后,我国逐步形成了空中大容量通道设计理念,实现了航班“单向循环、航路分流”,安全裕度得到提升。2014年至今,先后制定了10条单向循环大通道建设方案,包括京广、京沪、沪广等主要航路,并将利用数年时间基本完成对全国干线航路网的规划与调整。

    李晓津说,空中大通道的建设,类似于公路从小的双向道改为大的单行路一样,可以在很大程度上促进飞行效率的提升,使得空域资源得到更科学更有效的利用,形成规模效应,提高效率,在一定程度上减少航班的延误率,提高安全性,促进民航业的发展。

    此外,《意见》还鼓励“三地四场”主要基地航空公司实行枢纽化运营,支持天津机场发展航空物流,支持石家庄机场发展低成本航空。简化“三地四场”24 小时直接过境程序,在符合海关监管条件的空港运行通程航班业务。实施京津冀 144小时过境免签。

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