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历经十年的打磨,“金砖”正在世界经济的舞台上大放异彩

    历经十年的打磨,“金砖”正在世界经济的舞台上大放异彩。9月3日,2017年金砖国家工商论坛正式开幕,金砖国家的新十年也就此启航。正值金砖合作承前启后的关键节点,国家主席习近平在进行开幕式主旨演讲时,向全世界传达了未来金砖发展的中国主张,从增长、合作、开放等角度将一个饱满而有力的中国全球观抛向了世界。

    增长观:不片面追求增速

    经历了一段时间的高速发展后,金砖各国经济增速先后进入换挡期,急需培育新的增长动力。习近平表示,近年来金砖国家凭借大宗商品供给、人力资源成本、国际市场需求等优势,引领世界经济增长,而随着五国经济不断发展,资源要素配置、产业结构等问题日渐突出,金砖国家经济传统优势在发生变化,进入到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。

    如何跨越这一阶段?答案是不能片面追求增长速度,而是要立足自身、放眼长远,推进结构性改革,探寻新的增长动力和发展路径,习近平指出,要把握新工业革命的机遇,以创新促增长、促转型,积极投身智能制造、共享经济等带来的创新发展浪潮,加快新旧动能转换。

    在演讲中,习近平以中国发展经验为例介绍,针对改革深层次的矛盾和问题,我们采用了全面深化改革这剂良方,近五年来采取了1500多项改革举措,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。今年上半年,中国经济增长6.9%,第三产业增加值占国内生产总值的54.1%,新增城镇就业735万人。“事实证明,全面深化改革的路走对了,面向未来,中国还将以创新引领经济发展,实现可持续发展。”习近平表示。

    中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,金砖五国经济结构均存在一定程度的不合理性,中国制造业仍属中低端,供给侧改革任重道远;印度由传统农业社会向现代服务业国家转变,但工业基础薄弱;俄罗斯、巴西是典型的资源能源出口型国家,结构单一导致抗风险能力较弱。“可以说,创新是金砖五国未来发展的重要抓手”,徐洪才表示,印度、巴西需要在制造业下功夫创新发展新产业、填补空白,中国则亟待通过创新提升产业链,例如发展共享经济提高资源配置效率。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,在对外贸易方面,此前较长一段时间金砖国家发展模式都比较粗放,尽管初期能够凭借这种后发优势占据一定国际市场份额,但显然难以为继,“近段时间金砖国家纷纷加强了知识产权保护、打击假冒伪劣,同时鼓励科技创新、风险投资,就是为了实现产业转型,形成新的国际竞争力”。

    合作观:优势互补 利益共享

    合作共赢,是金砖国家合作机制创立之初设立的目标之一,也将在新的十年中得到进一步贯彻。习近平表示,金砖国家虽然国情不同,但处于相近发展阶段,具有相同发展目标,“我们应该共同探索经济创新增长之道,加强宏观政策协调和发展战略对接,发挥产业结构和资源禀赋互补优势,培育利益共享的价值链和大市场,形成联动发展格局”。

    习近平指出,经济合作是金砖机制的根基,金砖国家应该紧紧围绕这条主线,推动各领域合作机制化、实心化,不断提升金砖合作含金量。“今年,我们在新开发银行和应急储备安排建设、电子商务等领域取得了一系列成果,拓展了经济合作广度和深度”,习近平表示,未来我们还要落实以往的成果和共识,同时积极探索务实合作新方式新内涵,让金砖合作行稳致远。

    在业内看来,发挥金砖五国互相间的比较优势,或许将是实现合作共赢的重要手段之一。根据中国国家开发银行研究院等机构撰写的《金砖国家可持续发展报告(2017)》,金砖五国经济各具特点且存在较强互补性,中国是“世界工厂”,拥有完整的工业体系,制成品出口优势明显;巴西是“世界原料基地”,农牧业发达,矿产资源丰富;俄罗斯是“世界加油站”,油气资源丰富;印度是“世界办公室”,IT优势明显;南非乃“非洲门户”,金融业非常发达。

    “过去中国与其他金砖国家间,可能更多在制造业原料上互通有无,确保基本生产”,白明表示,随着金砖国家各自经济结构调整,原有的互补优势也出现了变化,目前中国正由制造业大国向强国转变,印度等亟待优化产业结构,双方即可以在更高的产业链条上相互取经、实现共同发展。

    而要实现利益共享大市场的目标,或许得有赖于数个共同项目的开发。白明表示,在项目开发过程中,除了需要防范外部风险,还特别需要警惕金砖国家内部可能出现的分歧,“最佳方式是建立项目合作平台,实现直接沟通,做大项目共同红利、弥合分歧”。

    开放观:唯有开放才能进步

    国际金融危机过去数年,世界经济仍未走出阴影。近年,“黑天鹅”频现让市场焦虑进一步升温,面对逆全球化抬头的挑战,我国领导人和决策层始终表态要坚定维护经济全球化的立场。习近平在主旨演讲中再次明确表示:“唯有开放才能进步,唯有包容才能让进步持久。”

    习近平提出,由于近年来世界经济处于疲弱期,发展失衡、治理困境、公平赤字等问题显得更加突出,保护主义和内顾倾向有所上升。 “对经济全球化进程中出现的问题,我们应该推动建设开放型世界经济,促进贸易和投资自由化便利化,合力打造新的全球价值链,实现经济全球化再平衡。”习近平表示,我们五国要相互提高开放水平,在开放中做大共同利益,在包容中谋求机遇共享,为五国经济发展开辟更加广阔的空间。

    习近平更把经济全球化当做新兴市场国家和发展中国家参与全球治理的重要途径提出。他认为,新兴市场国家和发展中国家的发展,不是要动谁的奶酪,而是要努力把世界经济的蛋糕做大,“我们要合力引导好经济全球化走向,提供更多先进理念和公共产品,推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则,促进国际分工体系和全球价值链优化重塑”。

    随着全球化的不可逆转性已成为业界共识,人们对于包括我国在内的金砖国家所坚持的开放观予以了高度认可。在商务部研究院区域合作中心主任张建平看来,所有金砖国家都是发展中经济体、转型经济体,金砖国家已经意识到要解决自身发展问题,就要参与全球化进程,并要在这一过程中发挥主导作用。

    张建平建言,金砖国家实力越来越强,所以我们必须要有自己的方案、规则和主张,金砖国家都是全球治理的新参与者,对于未来全球治理的方向和模式,以及一些新规则都需要相互理解、协调行动、协调立场,“过去,金砖国家在金融治理、应对气候变化等方面已经形成了成功的合作机制,下一步在贸易治理、改善投资环境等方面也需要进一步磨合配合”。

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