房地产市场的调整 税收继续带来减收影响

    10月全国财政收入同比增速回升至9.4%。财政部表示，10月全国财政收入增幅比9月份有所回升，主要是因为部分金融机构上缴国有资本经营收入及企业所得税增加，带动中央财政收入增幅回升;地方财政收入增长与上月基本持平，比去年同期增幅回落，主要受房地产相关税收增幅回落等因素影响。

    财政专家表示，主体税种的表现，反映出当前投资和工业增速的下滑以及进口环节的低速增长。即使考虑到“营改增”的影响，10月国内增值税仍保持个位数增长，进口货物增值税、消费税则出现下降，这一趋势与前期乃至10月我国固定资产投资和规模以上工业增加值以及进口增速的回落相吻合。相对于投资和工业经济，我国消费保持了稳定增长，带动国内消费税保持稳定增加。

    房地产市场的调整对相关环节的税收继续带来减收影响。当前，在政策推动下，我国房地产市场出现回暖迹象，成交量上升，价格稳中有涨。然而，政策效果的显现需要一个过程，在房地产市场传统旺季10月份，市场并未出现大幅反弹，前期房地产市场量价齐跌，致使房地产营业税、企业所得税双双下滑。从地方小税种来看，契税出现下降，不过土地增值税、城镇土地使用税仍保持同比增长。

    我国实施积极的财政政策，作为重要组成部分，结构性减税也在稳步推进。面对复杂的全球经济形势对我国外贸带来的不利影响，我国及时打出一系列促进外贸增长的“组合拳”，加大出口退税的力度。随着出口退税力度的加大，外贸企业的税负降低，但对我国税收增长带来不利影响。

    财政部认为，此后两个月，受经济下行压力仍然存在、扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等影响，中央财政收入增长仍较困难，地方部分省份收入增幅有可能回落，财政收支矛盾突出。

    从当前的宏观经济运行情况来看，10月除出口和消费数据成一大亮点之外，我国投资和工业经济的回落，表明我国经济保持企稳格局的同时，面临不小的下行压力。两大价格指数，尤其是PPI仍在负增长区间并且同比降幅有所扩大，表明在工业领域，面临“通缩”的可能。分析人士预计，在我国继续加大基础设施领域投资，通过深化改革释放发展动能的背景下，四季度我国经济增长或将略微好于三季度，但是变化不会很大。

    结构性减税的主要影响在于中央税收，一些税收优惠政策对中央税收产生重大影响，从综合经济发展态势以及政策效果来看，我国中央财政完成全年收入目标仍然面临压力。

    财税专家表示，在限购松绑、房贷政策调整等举措的影响下，我国房地产市场出现回暖。10月份，房地产市场景气指数出现小幅回升，市场观望氛围有所减轻，刚需逐步入市推动成交量的上升。后期房地产市场继续回升的预期占据市场主流。这将推动相关环节税收的增长。

    当前，我国财政收支矛盾依然突出，大量民生需求亟待财政资金的到位。在财政收支矛盾压力下，更需要我国提升财政资金的使用效率，把钱花在刀刃上，优化财政支出结构。在新型城镇化的推进过程中，存在资金缺口，在城市基础设施等领域，要大力推广PPP模式，充分利用好社会资金。