2019年中国社会服务发展基本情况分析（附收养登记、社会救助、社区服务、婚姻登记服务等）[图]

阳芬 2020-11-18 05:42 来源：智研咨询

社会服务是指在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会领域，为满足人民群众多层次多样化需求，依靠多元化主体提供服务的活动，事关广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题。社会服务与盈利性商业服务有本质区别，它是福利性质的服务。

一、社会工作

（一）提供住宿的社会工作

2019年全国注册登记提供住宿的各类民政服务机构共计3.7万个，其中注册登记为事业单位的1.7万个，注册登记为民办非企业单位的1.7万个。机构内床位467.4万张，年末抚养人员231.6万人。

2015-2019年提供住宿的民政服务机构床位情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

（二）不提供住宿的社会工作

1、老年人福利

2019年全国60周岁及以上老年人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上老年人口17603万人，占总人口的12.6%。全国共有3579.1万老年人享受老年人补贴，其中享受高龄补贴的老年人2963万人，享受护理补贴的老年人66.3万人，享受养老服务补贴的老年人516.3万人，享受综合老龄补贴的老年人33.5万人。2019 年，全国共支出老年人福利经费453亿元。

2015-2019年60周岁及以上老年人口及其占全国总人口比重

资料来源：民政部、智研咨询整理

2、儿童福利和收养登记

2019年全国共有孤儿23.3万人，其中社会散居孤儿16.9万人，基本生活保障平均标准1073.5 元/人·月。全国共支出儿童福利经费53.9亿元，其中孤儿基本生活保障经费37.2亿元，其他儿童福利经费16.7亿元。截至2019 年底，全国共有儿童督导员5.6万人，儿童主任 67.5万人。2019年全国办理收养登记13044件，其中内地居民收养登记12000件，港澳台及华侨收养登记90件，外国人收养登记970件。

2015-2019年儿童收养登记情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

3、社会救助

2019年全国共有城市低保对象524.9万户、860.9万人。全国城市低保平均保障标准624.0 元/人·月，比上年增长7.6%，2019年支出城市低保资金519.5亿元；有农村低保对象1892.3 万户、3455.4万人。全国农村低保平均保障标准5335.5元/人·年，比上年增长10.4%，2019年支出农村低保资金1127.2亿元。

2019年全国共有农村特困人员439.1万人，2019年支出农村特困人员救助供养资金346亿元；全国共有城市特困人员29.5万人，2019年支出城市特困人员救助供养资金37亿元。

2015-2019年城乡低保对象、城乡特困人员情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

4、慈善事业和专业社会工作

2019年全国共有经常性社会捐赠工作站、点和慈善超市1.3万个（其中：慈善超市3528个）。 2019年共有1664.2万人次在民政领域提供了4326.9万小时志愿服务。全国志愿服务信息系统中汇集的注册志愿者近1.4亿人。全国社会组织捐赠收入873.2亿元，比上年下降 5.1%。全国备案慈善信托239个，慈善信托财产规模27.6亿元。

2015-2019年社会组织捐赠收入情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

2019年福利彩票销售1912.4亿元，比上年减少333.2亿元，下降14.8%。2019年筹集彩票公益金557.3亿元，比上年下降13.4%。民政系统共支出彩票公益金259.9亿元，比上年增长3.3%，其中用于社会福利185.6亿元，用于社会救助8.6亿元。

2015-2019年福利彩票销售额、增长率及筹集公益金情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

5、社区服务

2019年全国共有各类社区服务机构和设施52.8万个。城市社区综合服务设施覆盖率92.9%，农村社区综合服务设施覆盖率59.3%。

2015-2019年城、乡社区综合服务设施覆盖率

资料来源：民政部、智研咨询整理

二、成员组织和其他社会服务

（一）成员组织

1、社会组织

2019 年社会组织按登记机关分成社会团体、基金会、民办非企业单位三大类，2019年全国具有公开募捐资格的基金会有1915个，不具有公开募捐资格的基金会有5670个，同比增长7.8%。

2015-2019年全国基金会情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

2019年全国共有社会团体37.2万个，社会团体年增长率为1.5%；共有民办非企业单位48.7万个，民办非企业单位年增长率为9.7%。

2015-2019年社会团体、民办非企业单位情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

2、自治组织

2019年全国基层群众性自治组织共计64.3万个，其中：村委会53.3万个，比上年下降 1.7％，村民小组419.3万个，村委会成员218.0万人，比上年下降1.6%；居委会11.0万个，比上年增长1.6％，居民小组145.6万个，居委会成员59.6万人，比上年增长3.1%。2019年共有8.8 万个村（居）委会完成选举，登记选民数为1.4亿人，参与投票人数为0.75亿人。

2015-2019年基层群众性自治组织情况

资料来源：民政部、智研咨询整理

（二）其他社会服务

1、婚姻登记服务

2019年全国共有婚姻登记机构和场所共计5594个，其中婚姻登记机构1068个，全年依法办理结婚登记927.3万对，比上年下降8.5％，其中涉外及华侨、港澳台居民登记结婚4.9 万对。结婚率为6.6‰，比上年降低0.7个千分点。依法办理离婚手续470.1万对，比上年增长5.4%，其中：民政部门登记离婚404.7万对，法院判决、调解离婚65.3万对。离婚率为 3.4‰，比上年增长0.2个千分点。

2015-2019年结婚率和离婚率