国有资本经营是指以国有资本为经营和使用对象,在保证国有资本安全的前提下,通过对国有资本的运作,取得国有资本增值、实现最大经济效益和社会效益的活动。国有资本经营侧重于经营性国有资本,国有资本使用侧重于非经营性国有资本。
一、国有资本经营收入
国有资本经营在我国社会主义市场经济中的主要作用可以概括为发挥一种特定的战略优势。2019年中国国有资本经营预算收入为3365.84亿元,较上年增加528.18亿元;国有资本经营决算收入为3971.82亿元,较上年增加1066.03亿元。
2014-2019年中国国有资本经营收入
资料来源:中国统计年鉴、智研咨询整理
中国国有资本经营收入包括利润收入、股利、股息收入、产权转让收入、清算收入以及其他国有资本经营预算收入,2019年国有资本经营利润预算收入2419.09亿元,决算收入2614.81亿元;股利、股息预算收入483.12亿元,决算收入543.61亿元;产权转让预算收入281.91亿元,决算收入495.5亿元。
2014-2019年中国国有资本经营各类收入
指标 | 利润收入(亿元) | 股利、股息收入(亿元) | 产权转让收入(亿元) | 清算收入(亿元) | 其他国有资本经营预算收入(亿元) | |||||
预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | |
2014年 | 1714.94 | 1700.15 | 105.8 | 117.02 | 30.07 | 94.86 | 1.88 | 3.23 | 129.1 | 92.33 |
2015年 | 1899.21 | 2033.89 | 224.12 | 269.17 | 55.11 | 136.9 | 1.56 | 3.03 | 83.12 | 107.99 |
2016年 | 1788.08 | 1961.62 | 132.91 | 205.87 | 67.29 | 224.72 | 2.34 | 6.76 | 304.08 | 209.98 |
2017年 | 1743.11 | 1823.78 | 208.4 | 286.66 | 82.32 | 236.41 | 7.24 | 8.72 | 297.23 | 225.33 |
2018年 | 2162.42 | 2138.49 | 313.12 | 344.38 | 148.02 | 259.65 | 6.35 | 11.66 | 207.75 | 151.61 |
2019年 | 2419.09 | 2614.81 | 483.12 | 543.61 | 281.91 | 495.5 | 14.75 | 54.53 | 166.97 | 263.37 |
资料来源:中国统计年鉴、智研咨询整理
二、国有资本经营支出
国有资本经营支出和划拨既关系到国家经济结构调整和产业技术升级政策的实施,也关系到国有资本保值增值,发展壮大国有经济目标的实现。2019年中国国有资本经营预算支出2400.85亿元,国有资本经营决算支出2295.41亿元。
2014-2019年中国国有资本经营支出
资料来源:中国统计年鉴、智研咨询整理
中国国有资本经营支出包括国有资本经营预算补充社保基金支出、解决历史遗留问题及改革成本支出、国有企业资本金注入、国有企业政策性补贴及其他国有资本经营预算支出,其中国有企业资本金预算注入1021.56亿元,国有企业资本金决算注入1110.41亿元。
2014-2019年中国国有资本经营各类支出
指标 | 国有资本经营预算补充社保基金支出(亿元) | 解决历史遗留问题及改革成本支出(亿元) | 国有企业资本金注入(亿元) | 国有企业政策性补贴(亿元) | 其他国有资本经营预算支出(亿元) | |||||
预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | 预算数 | 决算数 | |
2016年 | 12.47 | 59.61 | 1065.17 | 684.91 | 864.78 | 887.04 | 95.78 | 121.98 | 220.85 | 401.95 |
2017年 | 29.34 | 34.86 | 823.62 | 800.16 | 736.3 | 798.05 | 102.91 | 112.74 | 269.16 | 269.5 |
2018年 | 10.44 | 13.29 | 772.85 | 662.44 | 825.35 | 932.84 | 115.29 | 121.2 | 549.65 | 423.51 |
2019年 | 0.25 | 0.43 | 753.91 | 740.01 | 1021.56 | 1110.41 | 119.15 | 142 | 204.59 | 262.81 |
资料来源:中国统计年鉴、智研咨询整理
三、国有资本经营发展趋势
由于资本投资运营需要实现国有资本保值增值,其运营过程中始终将面临两个基本的决策:资金来源和资金运用,即需要寻求更低成本和充裕的资金来源与更高效率、高回报的资金运用。
全国国有资本投资运营公司发展趋势
资料来源:智研咨询整理
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