2019年中国海洋垃圾数量、海岸垃圾累积速率及海岸垃圾政策情况分析[图]

    一、概况

    海洋垃圾的来源可以分为海源和陆源。

    海源污染：无论是远洋货物航运，还是渔业打捞，都不可避免产生生活垃圾以及其他废弃物，有限的船舱空间，以及航运成本的限制，相关监管的缺失，使得向海洋倾倒垃圾成为船舶垃圾的途径之一，此外还有通过船舶向海洋倾倒陆地垃圾的情况。1975 年美国国家科学院的一项研究估计，全球海上船舶每年约向海洋倾倒 600 万吨的垃圾 [35] ，其中，塑料垃圾占有很大比例。根据联合国环境规划署 2005 年的估算，全球船舶在运输过程中输入到海洋的塑料垃圾量约达 500 万吨。

    陆源污染：相比海上船舶的垃圾倾倒，从陆地向海洋倾倒垃圾的状况则有过之而无不及。从 19 世纪工业化中的美国城市发展轨迹中便可窥见一二。位于大西洋沿岸的港口城市——纽约市，其城市垃圾海洋倾倒活动至少可以追溯到 1850 年代，到了 1880 年代，海洋倾倒已成为纽约市首要的垃圾处置方式,每年倾倒量约达 100 万车，直到 1934 年倾倒活动才完全停止。2010 年：全球陆源海洋塑料（包括所有输入途径）的总产量约达480-1270 万吨（中位数：800 万吨）。除此之外，在台风、暴雨等恶劣天气及其他事件的影响下，也可能意外导致陆地垃圾通过河流或下水道进入到海洋环境当中。总体上，陆源塑料垃圾约占全球海洋塑料的 75-90%，是海洋塑料的主要来源。

    在 2019 年“守护海岸线”项目启动执行阶段时沿中国海岸线共有50个监测点，执行周期内增补8个，最终纳入分析监测点数合计为58个。

2015-2019 年四大海域的监测点数目

数据来源：公开资料整理

    2019 年新增 33 个监测点，包含渤海（4个）、黄海（6个）东海（2个）与南海（21个）。因分布极不均匀，其海岸带持续存量垃圾的积存时间无法进行追溯。

海岸垃圾持续存量不同材料平均分布密度

数据来源：公开资料整理

海岸垃圾持续存量不同材料平均质量分布密度

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    33 个监测点存量垃圾数量分布密度为：一般塑料类 0.02 ~3.59 件/平方米，泡沫塑料类0~43.17 件/平方米，橡胶类 0~0.18 件/平方米，金属类 0~0.52 件/平方米，玻璃陶瓷类 0~1.1件/平方米，纸质类0~0.09 件/平方米，木质类0~0.36 件/平方米，混合材料及其他类0.01~2.01件/平方米。

2019 年新增监测点存量垃圾分布密度

数据来源：公开资料整理

    二、海岸垃圾

    2019 年海洋垃圾数量累积速率的估计值为 0.78 件/平方米/周期，质量累积速率 24.63 克/平方米/周期。相对 2018 年，数量及质量累积速率均有所下降。

2015-2019 海岸垃圾累积速率趋势

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    2019 年我国四大海域监测点情况为：渤海 5 个、东海 16 个、黄海 9 个、南海 28 个。

我国四大海域海岸垃圾累积速率

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    2019 年项目监测点中包含人工海岸线（12个）、淤泥质海岸线（2个）、生物海岸线（1个）、砂质海岸线（43个），不含基岩海岸。由于海岸线类型的数量分布极不均匀，因此本节结果作为参考，无法充分代表不同海岸线类型的差异情况。由于生物及淤泥海岸线监测点数较少，因此受监测点本身因素干扰的可能性较大，而对于人工海岸线相对于砂质海岸线，数量及质量分布密度均较高，初步推测可能原因在于人工海岸线通常具有一定的凹凸结构，相对表面更为平整的砂质海岸线垃圾更容易堆积停留。

不同海岸类型垃圾累积速率

数据来源：公开资料整理

不同材料垃圾在不同海岸类型累积速率

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    智研咨询发布的《2020-2026年中国海洋生态环境监测行业市场供需态势及投资规模预测报告》数据显示：2019 年各类材料的垃圾累积速率中，一般塑料类垃圾的累积速率值最大（数量为 0.33件/平方米/周期，质量为 7.93 克/平方米/周期），以纸质类累积速率最小（数量为 0.01 件/平方米/周期，质量为 0.17 克/平方米/周期）。相较 2018 年结果对比，木质类、混合材料及其他类垃圾累积速率略有上升，塑料类垃圾（一般塑料及泡沫塑料类合计）累积速率有所下降（数量累积速率下降 43%，质量累积速率下降 21%）。

2015-2019 海岸垃圾数量累积速率

数据来源：公开资料整理

2015-2019 海岸垃圾质量累积速率

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2019 年海岸垃圾相对数量累积速率前10的垃圾占比

数据来源：公开资料整理

2019 年海岸垃圾相对质量累积速率前10的垃圾

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    2019 年新增的 33 个监测点的存量垃圾中，以泡沫塑料的数量分布密度最高达 43.17 件/平方米，以混合材料及其他类垃圾的质量分布密度最高达 127.44 克/平方米。

    所有58个有效监测点总体的垃圾数量累积速率为 0.78 件/平方米/周期（每周期约为 2个月），质量累积速率为 24.63 克/平方米/周期。对比 2018 年，数量累积速率下降 34%，质量累积速率下降 4%。

    在材料类别上，一般塑料类垃圾的数量累积速率值最大（0.33 件/平方米/周期），其次为泡沫塑料类垃圾（0.24 件/平方米/周期）。一般塑料类的质量累积塑料最大（7.93 克/平方米/周期），其次为混合材料及其他类垃圾（6.19 克/平方米/周期）。纸质类累积速率最小（数量为 0.01 件/平方米/周期，质量为 0.17 克/平方米/周期）。通过对比 2015 年至 2019 年数据，可发现，历年的一般塑料类垃圾的数量累积速率均为最高值，区间为 3.69~11.14 件/平方米/周期。

    监测点数量上，从2015 年10个到 2017 年14个，到 2018 年增至24 个、至 2019 年快速增加到 58 个，样本量的提升，一定程度上使监测数值更具代表性。

    近年来，塑料垃圾问题引起了国际范围的认识和重视，各个国家和地区陆续颁布了针对塑料制品的“限塑令”和“禁塑令”。根据我国最新颁布的 2020 年《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80 号）中，对于不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆、酒店一次性塑料用品、快递塑料包装以及聚乙烯农用地膜等进行了限制生产和销售，在2019 年之前的限塑令范围之上做了更进一步的扩充，使得塑料制品的使用和污染得到了控制。