光伏发电是一种新型环保发电技术，其利用半导体界面的光生伏特效应，通过太阳能电池将太阳光能直接转化为电能。
光伏发电产业链
资料来源：智研咨询整理
近年来，我国大力发展光伏产业，光伏发电发展经历了政府补助、提高转换效率、原料价格的历程，目前已进入发展成熟期。2019年我过政府出台了多项政策促进光伏产业发展。
2019年我国太阳能光伏重点政策及内容
政策 | 内容 |
《关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 | 《通知》指出，各地区要认真总结经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。 |
《华北能源监管局关于试行规范风电和光伏发电项目并网启动试运行期限的通知》 | 通知规定并网调试时间，规定“风电和光伏发电项目在首台发电机组或首批发电单元并网后，应于60日内完成所有机组（单元）的启动试运行工作，并在启动试运行完成之后按351号文的规定时限取得电力业务许可证（发电类）；60日内未能完成启动试运行的项目，以首次并网之后第60日视为351号文中完成启动试运行的计算时间，并应以此为时间起点在规定时限内取得电力业务许可证（发电类）”，同时明晰“电网调度部门应严格执行351号文关于规范新建发电机组并网的有关要求，不得允许未按期取证的风电和光伏发电企业发电上网”。 |
《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》 | 《通知》提出，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。2019年I～III类资源区纳入财政补贴年度规模管理的新增集中式光伏发电项目指导价，分别确定为每千瓦时0.40元（含税，下同）、0.45元、0.55元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，但不得超过所在资源区指导价。 《通知》明确，纳入2019年财政补贴规模、采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元；纳入2019年财政补贴规模、采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的新增工商业分布式光伏发电项目，价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.1元。 《通知》规定，纳入2019年财政补贴规模、采用“自发自用、余量上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。 为助力完成脱贫攻坚任务，纳入中央财政补贴目录的I～III类资源区村级光伏扶贫电站上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。 |
《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 | 一、对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重。二、按省级行政区域确定消纳责任权重。三、各省级能源主管部门牵头承担消纳责任权重落实责任。四、售电企业和电力用户协同承担消纳责任。五、电网企业承担经营区消纳责任权重实施的组织责任。六、做好消纳责任权重实施与电力交易衔接。七、消纳量核算方式。八、消纳量监测核算和交易。九、做好可再生能源电力消纳相关信息报送。十、省级能源主管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核。十一、国家按省级行政区域监测评价。十二、超额完成消纳量不计入“十三五”能耗考核。十三、加强消纳责任权重实施监管。 |
《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》 | 方案对风电项目竞争配置、风电消纳，分散式风电、海上风电项目建设做出了具体的要求 |
《关于调整可再生能源电价附加资金补助目录部分项目信息的通知》 | 调整166个可再生能源项目，其中光伏项目50个共计536.8MW，大部分项目为第六、第七批次的项目。 |
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 | 《规划纲要》提出，协同推动新能源设施建设。因地制宜积极开发陆上风电与光伏发电，有序推进海上风电建设，鼓励新能源龙头企业跨省投资建设风能、太阳能、生物质能等新能源。长三角一体化发展责任主体：上海市、江苏省、浙江省、安徽省。 |
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随着光伏发展政策的持续出台，中国光伏装机量持续稳点增长。截止2019年前三季度，全国光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28%。
2013-2019年三季度我国光伏发电量情况
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随着光伏电池技术的进步，光伏电池生产成本和光伏发电成本快速下降，在各项政策的支持下，我国光伏发电市场保持快速发展。截至2019年三季度，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千瓦。
2013-2019年三季度我国光伏发电累计装机情况
资料来源：国家能源局、智研咨询整理
2019年三季度我国分布式光伏累计装机容量占比达到30.86%
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2013-2019年三季度我国光伏发电新增装机情况
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2019年前三季度我国分布式光伏新增装机容量占比达到51.66%
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2019年前三季度光伏新增装机区域分布
区域 | 新增装机：万千瓦 |
华北地区 | 508.6 |
东北地区 | 51.2 |
华东地区 | 332.2 |
华中地区 | 180.9 |
西北地区 | 430.8 |
华南地区 | 95.5 |
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2019年前三季度光伏新增装机区域占比
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成本下降带动了我国光伏电站投资增长，目前光伏电站规模持续扩大，总体发展趋好。光伏电站的开发、建设和运营，为地方经济开辟新的增长点，拉动地方经济的发展。截至2019年三季度，集中式光伏发电装机13149万千瓦，同比增长11%，新增773万千瓦。
2013-2019年三季度我国光伏电站累计装机情况
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随着我国光伏行业的进一步发展，光伏电站新增装机容量呈稳定发展态势。受惠于市场规模扩大，企业出货量大幅提高，同时由于技术工艺进步带动生产成本下降，我国光伏企业盈利水平明显提升。
2013-2019年三季度我国光伏电站新增装机情况
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分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还能够解决新增高压线路以及长途运输损耗等问题，我国光伏分布式市场需求不断扩大。截至2019年三季度，分布式光伏发电装机5870万千瓦，同比增长28%，新增826万千瓦。
2013-2019年三季度我国分布式光伏累计装机情况
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分布式光伏装机成为光伏发电主要的发展方向，目前我国分布式光伏装机增长迅速，光伏发电技术不断进步和设备制造等建设成本快速下降，使分布式光伏发电的市场竞争力显著提升。
2013-2019年三季度我国分布式光伏新增装机情况
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相关报告：智研咨询发布的《2020-2026年中国光伏发电行业市场行情监测及发展前景展望报告》
智研咨询 - 精品报告
2024-2030年中国家庭分布式光伏发电行业市场全景调研及未来趋势研判报告
《2024-2030年中国家庭分布式光伏发电行业市场全景调研及未来趋势研判报告》共九章，包含2024-2030年中国家庭分布式光伏发电行业发展趋势预测，2024-2030年中国家庭分布式光伏发电行业投融资分析，家庭分布式光伏发电行业发展建议分析等内容。
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