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新能源汽车市场潜力得释放,政策福利隐患频爆发

    在补贴红利不断“输血”的扶持之下,新能源汽车产业进入快速发展通道,也带来了一些补贴隐患,其中包括红利期间的企业骗补以及红利退去之后补贴依赖症的爆发。

    新能源汽车市场潜力得释放
    随着车市整体销量不佳,高速增长的新能源汽车市场也在今年7月戛然而止。根据中国汽车工业协会统计数据显示,10月,新能源汽车产销分别完成9.5万辆和7.5万辆,比上年同期分别下降35.4%和45.6%。今年7月-10月,新能源汽车市场下降幅度有持续扩大的趋势。中汽协秘书长助理陈士华直言,“按照目前的发展态势来看,今年新能源汽车的销量恐怕出现负增长。”

    尽管新能源产销持续探底,但是对于其未来的发展,国内多位行业人士均认为我国新能源汽车市场尚处于发展的初级阶段,短期的销量波动并不代表新能源汽车未来的发展潜力。进入2020年,新能源汽车的市场潜力或许能够得到较大释放。乘联会最新发布的2020年汽车市场分析与展望报告显示,2020年新能源汽车的销量挑战目标为200万辆,中性判断约为160万辆,其中乘用车的销量约为135万辆。

    同时,在乘联会秘书长崔东树看来,国家双积分政策也有望拉动新能源汽车销量的增长。随着积分供需比的缩小,油耗标准的提升,积分价格也会有上涨趋势,为促进自身的发展,企业也会积极展开新能源的转型。

    在政府层面,工信部装备工业司副司长罗俊杰此前曾表示,目前工信部正牵头编制《2021年-2035年新能源汽车发展规划》,将着重突出电动化、网联化、智能化、共享化的发展方向。目前该规划处于征求意见阶段,在进一步凝聚行业共识之后,工信部将进一步着力推进新能源汽车产业的健康持续发展。

    政策福利隐患频爆发
    虽然为促进新能源产业的稳健发展,国家补贴开始退坡,改由市场为主导。而在此之前,纵观整个利益链条交易可以发现,补贴在哺育企业的同时也为企业的长足发展埋下了种种隐患。

    在补贴政策还未大幅退坡之前,“骗补”的频发就已经扰乱了新能源产业发展的规范和秩序。2016年,四部委公布了国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补的具体情况,在对全行业93家的企业骗补情况排查发现,骗补的企业多达72家,骗补车辆总计达到76374辆,涉及金额共计92.707亿元。这也就是说,平均一辆车涉及的骗补金额高达12万元,甚至远远高出部分企业的整车销售价格。

    2019年10月,工信部发布《关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》显示,在2017年度的新能源补贴申请中,企业共申报补贴236881辆新能源汽车,审核通过的仅207409辆。在被裁掉的近3万辆不合格车型里,2年内未行驶够2万公里为主要原因,其余则因未计入国家监管平台,或者其接入的数据不符合国家政策和国标要求。此外,2017年申报总补贴额为244.14亿元,也只有220.27亿元通过审核。

    显然,行业不断发展,政策体系不断完善,国家对于新能源汽车的监管将越来越严格,补贴的“空子”也越来越难钻。此前工信部要求建立企业、地方、国家三级监管平台,企业新生产的全部新能源汽车需要接入企业监测平台并与国家平台完成对接。随后,几乎所有的车企以及地方政府的新能源汽车数据都陆续接入新能源汽车国家监管平台。这一方面有利于推动新能源汽车全产业链、全生命周期安全管理,提高新能源汽车安全运营水平;另一方面,也能有效地避免新能源汽车运营过程中的补贴错位的问题。 

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