2018年中国收费公路管理体制历程、总里程、主线收费站数量、车辆通行费收入情况及按技术等级划分现状分析[图]

    随着时代的进步，社会经济发展迅速，收费公路层出不穷，它为国民经济的持续发展提供了强有力的保障。在公路经济发展方面，收费公路是扩建交通道路的重要经济来源，它不但可以缓解公路建设资金的压力，而且可以提高国民经济的发展水平。

收费公路对国民经济的影响

资料来源：智研咨询整理

    我国现行收费公路运营管理和行业监管体制始于 1993 年开始的投资体制改革，高速公路建设筹资方式由单纯依靠政府投资，逐步发展到政策筹资和社会融资；同时，伴随国家“政企分开”的改革，在高速公路管理上更多强调企业行为，由此形成了“一路一公司”的管理格局。1992 年至今，我国收费公路管理体制发展历程，共经历了四个阶段。

收费公路管理体制发展历程

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    目前，我国经济正处于快速发展时期，公路建设对社会经济具有积极的促进作用，尤其是收费公路在国民经济发展中地位不可低估。数据显示，2018年末，全国收费公路里程由16.37万公里增加到16.81万公里，净增4335公里，增长2.6%，占公路总里程484.65万公里的3.5%。

2013-2018年中国收费公里里程走势

资料来源：交通运输部、智研咨询整理

    智研咨询发布的《2020-2026年中国公路收费管理行业市场运行态势及投资可行性研究报告》数据显示：按技术等级来看，2018年高速公路收费里程为13.79万公里，较2017年增加5239公里，占全部收费公路里程的82.0%；一级公路1.96万公里，较2017年减少1074公里，占全部收费公路里程的11.7%；二级公路0.97万公里，较2017年增加101公里，占全部收费公路里程的5.7%；独立桥梁及隧道951公里，较2017年增加69公里，占全部收费公路里程的0.6%。

2013-2018年中国收费公路里程按技术等级划分情况

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    近几年全国收费公路设立主线收费站数量不断减少，2018年末，全国收费公路共设主线收费站1316个，较2017年减少22个，下降1.6%。

2013-2018年中国收费公路设置主线收费站数量

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    按技术等级来看，2018年高速公路收费站有755个，较2017年减少4个，同比下降0.5%；一级公路354.5个，较2017年减少18.5个，同比下降5.0%；二级公路144个，较2017年增加1个，同比增加0.7%；独立桥梁及隧道62.5个，较2017年较少0.5个，同比降低0.8%。

2013-2018年主线收费站数量

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    2018年度，全国收费公路车辆通行费总收入5552.4亿元，比2017年净增422.2亿元，增长8.2%，其中，高速公路5168.4亿元，较2017年增加415.6 亿元，增加8.7%；一级公路126.0亿元，较2017年增加1.2 亿元，增长1.0%；二级公路42.3亿元，较2017年增加0.2亿元，增长0.5%；独立桥梁及隧道215.7亿元，较2017年增加 5.2亿元，增长2.5%。2018年高速公路、一级公路、二级公路、独立桥梁及隧道车辆通行费收入占全国收费公路车辆通行费总收入比例分别为93.1%、2.3%、0.8%和3.9%。

2013-2018年全国收费公路车辆通行费收入情况

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    1984 年“贷款修路，收费还贷”政策的提出，使中国迅速建成了世界一流的高等级公路交通网。但回看过去的 35 年，收费公路政策取得巨大成就的同时，也出现了高速公路债务日益严重、资金的不可持续难以保证高质量服务等问题。

收费公路存在问题

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    在市场经济条件下，收费公路符合时代发展的需求，只有注重经济效益，解决人们的出行难题，才能赢得人们的认可与支持。为了扭转收费公路的不良局面，相关部门一定要采用合理的经营措施，积极借鉴发达国家对收费公路的发展理念，制定科学的收费标准，完善收费公路体系，促进道路交通经济的高速发展。当然作为国民经济发展的重要组成部分，收费公路在交通建设中占有不可替代的地位，不管遇到多大困难，都不能畏缩不前，而要认真分析问题，争取冲出困境，提升经营效益，从而推动社会经济的快速发展。

收费公路持续发展的策略

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