智慧农业进入国家顶层设计，增强农村地区基础设施建设是行业发展前提[图]

智慧农业张静 2019-04-12 07:51 来源：智研咨询

随着“互联网+”战略的不断推进，互联网技术与农业生产两个完全不相关的行业开始不断融合，逐渐形成了“互联网+农业”的发展模式。同时，先进的物联网、智能技术以及大数据等也开始涉及到农业领域，智慧农业逐渐兴起。

智慧农业借助信息技术力量，赋予农业生产与销售阶段智能，使农业生产更加科学，销售渠道更加畅通，对于解决“三农”问题具有重要意义，是农业现代化发展的重要途径。

世界智慧农业发展如火如荼

智慧农业在世界各国建设发展的如火如荼，极大地提高了农业生产管理的信息化水平、智能化水平、科学化水平、远程控制操作水平，推动农业发展的效果显著。农业生产逐步实现了由电脑农业向数字农业、精确农业再到智慧农业的递进。

国外智慧农业的发展

美国	日本
20世纪80年代，美国提出“精确农业”的发展构想，随后进行实践，并在多年的实践过程中逐渐成为精确农业发展最好的国家。精确农业的成功为智慧农业奠定了良好的发展基础。当前，美国利用物联网等技术开展智慧农业生产的水平已经处于世界领先地位，带动了农业现代化发展，构建了大农业的发展格局。美国政府设立主管农业信息化发展的机构，负责规划农业信息化建设。美国完善的农业信息化体系，使农业生产者受益巨大。美国的涉农信息化企业会对政府发布的农业大数据进行分析和预测，并提供给农业生产者，有利于农业生产者进行生产管理及精细化耕作。美国的农场规模一般较大，农业生产的耕作设备智能化程度较高，可以通过物联网进行平台监控。	近10多年来，日本在探索智慧农业的过程中，利用高新技术发展专业化集约化智能化的经营，提高科学技术对农业生产的支撑，减轻对土壤、气候等自然条件的依赖，运用先进农业生产技术打造现代农业生态模式。目前，日本已拥有全球最好的无土种植草莓的智慧大棚技术。日本农业以家庭经营为主。面对城市居民对农产品需求的多样化及对食品安全要求的提高，日本政府一方面发展食品全程流通电子追溯系统，另一方面大力发展农用机器人进行农业生产，计划在10年内普及农用机器人，预计2020年农用机器人的市场规模将达到50亿日元（100日元约合5.82元人民币，2018）
德国	澳大利亚
德国正致力于发展更高水平的数字农业。“数字农业”基本理念与“工业4.0”并无二致。通过大数据和云技术的应用，一块田地的天气、土壤、降水、温度、地理位置等数据上传到云端，云平台上进行处理，然后将处理好的数据发送到智能化的大型农业机械上，指挥它进行精细作业。德国在开发农业技术上投入大量资金，并由大型企业牵头研发“数字农业”技术。德国软件供应商SAP公司推出了“数字农业”解决方案。该方案能在电脑上实时显示多种生产信息，如某块土地上种植何种作物、作物接受光照强度如何、土壤中水分和肥料分布情况，农民可据此优化生产，实现增产增收。	20世纪90年代以来，澳大利亚在农业种植上积极推动新技术的应用，将全球定位系统、农田遥感监测系统、信息采集系统、地理信息系统、农业专家系统、智能化农机具系统、农场数字化管理系统等众多先进技术运用到耕作上，农业生产实现了从耕作到播种、施肥、施药再到收获等各个环节的精准化。随着智能化时代的到来和网络技术的发展，澳大利亚正在发展运用物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术的智能农场、数字农庄等智慧农业模式。同时，澳大利亚政府把提高农民素质作为推动农业发展的重要措施，投入大量人力、财力对农民进行专业知识和计算机等技术的培训，提高农民掌握先进农业技术的能力。
法国	以色列
法国拥有全面智慧的农业数据库。法国各农业部门均具备相关智慧型农业数据库，并且一般条件下，省级单位皆配备服务器等相关涉农终端硬件。同时，法国政府会积极主动将所有的科技研发成果进行推广和应用。比如，2010年，法国农科院与涉农行业企业共同开发150项专利，其下属机构部门已将500项涉农创新成果进行市场推广。而农业相关科技的大范围应用也推动了法国智慧农业的整体发展，在农业产业链中从生产经营管理到物联流通的每一个环节全部采用先进的信息技术，能够对数据进行判断、跟踪并分析效果。	以色列在智慧农业的发展过程中农业物联网技术运用十分普遍，此外最新的灌溉及育种技术也被大量推广使用，智慧农业发展取得了巨大的成就。以色列利用低压滴灌系统使全国75％的水实现循环利用，是世界上水利用率最高的国家。以色列还利用先进技术成功阻止了土地沙漠化。在以色列85％以上的固体废弃物都按环保要求处理，使其对环境的污染降到最低。除此之外，以色列温室系统技术、农作物保护技术、种子技术、病虫害治理技术、计算机监测技术等在世界上也处于领先地位。

资料来源：公开资料整理

尽管各国在智慧农业发展过程中采取的措施不全一致，但存在一些共同的特征：均比较重视智慧农业核心技术的研发及集成推广，同时政府起到指导构建作用，从宏观角度进行调控和管理，在政策、法律等方面给予支持和保障。

借鉴其他国家的经验，我国应加强基层政策引导，制定与智慧农业发展相关的研发、推广、培训等配套政策；制定相应的激励政策，鼓励社会资本、有实力的农业企业、金融机构等参与。我国还应重视涉农专业人才的培养，提高广大农业从业者的文化素质。随着智慧农业、智能装备、移动互联网、物联网等新技术的快速发展，迫切需要掌握新技术的农业从业者进行农业生产，因此要加强对农业从业者的培训和科普教育。只有通过培育高素质的农业从业者才能加速智慧农业的建设步伐，从而提高农业发展水平。

智慧农业进入国家顶层设计，资本竞相入局

近些年，政府多次出台政策鼓励智慧农业的发展。2012年，中国重点关注“智慧农业”发展，提出推进“精准农业”技术；2015、2016年提出在“智能农业”领域突破技术；2016年提出大力推进信息技术，包括“互联网+、物联网、云计算、大数据、遥感”；2017年至2019年连续三年提出加强“智慧农业”科技研发。但是，我国智慧农业仍存在顶层设计还未明确、政策制度支撑力度仍然不足等问题，需要政府进一步具体规划智慧农业建设发展模式。

年度	政策名称	相关内容
2012	《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》	加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。
2013	《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》	加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。
2014	《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》	加大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力度，推动发展国家农业科技园区协同创新战略联盟，支持现代农业产业技术体系建设。”“加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发，建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，组织重大农业科技攻关。
2015	《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》	加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。
2016	《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》	加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进‘互联网+’现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。
2017	《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》	加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备，提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。
2018	《关于实施乡村振兴战略的意见》	推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造。优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。
2019	《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》	强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。

资料来源：公开资料整理

相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国智慧农业行业市场全景评估及发展趋势预测研究报告》

在我国智慧农业的发展中，“互联网+农业”是基础，尤其是农业农村电子商务的发展异常迅猛，2017年农业电商规模已超1.2万亿，其发展潜力难以想象。这为我国农业转型提供了机遇，也为我国智慧农业进一步发展、探索新的电商销售模式注射了一针强心剂。

2017年农业电商行业市场规模

资料来源：智研咨询整理

目前，以阿里巴巴、京东与苏宁为典型代表的传统大型互联网电商企业纷纷开始布局，涉足智慧农业领域：阿里巴巴在农村进行了千县万村战略布局，并用3～5年时间投资100亿元用以建立1000个县运作中心和10万个村服务点，同时阿里巴巴还在全国24个省的31个县建立了农业特色展馆，在其网站注册的农资销售店铺已超过160万家；京东则试图整合农业资源，实现农业生产各环节对接，形成农牧林业全产业链生态运作模式，在农资业务上，京东拥有自营的供应商、基层网点、物流等资源，并在全国1700个县建设服务中心，培养乡村业务推广员30万人；苏宁在2015年就开始了农村电商布局，开展智慧农业业务，苏宁将目标定在三四级县镇的农村市场，通过全国县镇1万个服务站带动农产品进城，同时，依托苏宁易购互联网平台，建立了农村公益扶贫与众筹项目，进一步为智慧农业的发展提供资金支持。

互联网、智能化技术为产业赋能，农村地区基础设施薄弱制约行业发展

随着农业4.0时代的到来，以互联网、移动互联网、物联网、云计算等技术为代表的现代信息技术，正向着数字化、网络化、智能化的方向发展，为我国农业现代化建设提供了强有力的工具。现代信息技术在农业中广泛应用，如利用物联网全面地感知现场信息，通过大数据智能地分析决策，借助云计算实现精准地应用，进而使农业生产更加高效、绿色。同时，将现代信息技术在传统农业不同领域进行深度融合与应用，产生了一些全新农业领域技术，如农业模型、农业指标体系、基于知识体系的专家系统、生物本体信息等。

智慧农业发展涉及的技术应用

资料来源：公开资料整理

智慧农业需要3S技术、互联网信息技术等获取的信息进行大数据分析来指导农业精细化生产管理，但我国当前许多农业地区还未建立信息收集、传输、整合、分析以及利用体系，成为严重限制我国智慧农业发展的瓶颈。

首先，我国一些农村地区网络基础设施建设还处于空白阶段，农村宽带、光纤设施覆盖率，远远不能满足智慧农业发展的需要，导致我国当前一些地区城乡之间的“信息化鸿沟”依然存在，农业产业链信息仍无法衔接利用。据统计，截至2018年12月，受没有电脑等上网设备、当地无法连接互联网等上网设施限制而无法上网的人在非网民中占比高达14.3%，其中多数为农民。

2013-2018年城乡地区互联网普及率