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2017年全国彩票销售额突破4200亿元 无纸化购彩趋势不可逆【图】

2019年01月07日 13:59:34字号:T|T

    彩票是一种以筹集资金为目的发行的,印有号码、图形、文字、面值的,由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。在我国,国家发行的彩票有两种,分别是中国福利彩票和中国体育彩票。根据彩票游戏原理和特征的不同,我国的彩票目前可分为几大类型:即开型、乐透型、数字型型、竞猜型和视频型。其中乐透型福彩、体彩均占最大比例,但近年来呈现出多种形式繁荣发展的格局,视频型福彩(中福在线)、竞猜型体彩的销售额占比逐年提升。

国内目前主要彩票类型介绍

主要类型
玩法介绍
典型彩种
即开型
在一个销售点上一次完成购票和兑奖全过程,按印制工艺和票面形式分,主要有揭开式、撕开式、刮开式三种
福彩刮刮乐、体彩顶呱刮
乐透型
由顾客自选号码,在一组数字中选出若干个号码,依选中号码的多少分级定奖
福彩双色球、七乐彩
数字型
采用6+1或选3等方式,每个数字从0~9中选出,组合方式的不同决定于奖金的多少
体彩排列三、排列五
竞猜型
体育比赛和彩票的结合,要求参与者预测体育比赛的结果,通常是预测足球比赛的结果
竞彩、传统足彩、传统单场
视频型
有在线投兑、玩法多样、趣味互动等特点,包括视频彩票终端(VLT)和视频游戏机(VGD)
福彩中福在线

资料来源:公开资料整理

    我国彩票产业由政府垄断发行,在财政部审批监管下,仅民政部门(福彩)和体育总局(体彩)两家有权发行彩票。彩种方面,部分彩种由国家福彩中心/国家体彩中心直接设计并在全国流通,如全国闻名的福彩双色球、体彩足球彩票等。同时省、市级福彩中心/体彩中心亦可设计并上报各类地方彩种后进行销售,如快三、快乐扑克等。从彩种设计的负责部门来看,民政局/体育总局与地方政府平行,国家福彩/体彩中心与省、市级福彩中心亦为平行。

彩票行业法律法规

实施时间
文件名称
主要内容
2017年6月12日
《民政部彩票公益金项目督查办法(试行)》
为加强对民政部彩票公益金项目的监管,提高彩票公益金使用效益,对民政部彩票公益金本级项目和民政部彩票公益金补助地方项目开展督查。
2017年6月12日
《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》
为加强和规范对民政部彩票公益金使用管理的社会监督,该办法从公开内容、公开方式和程序以及监督三个方面做了规定,明确要求公益金使用管理信息公开遵循真实、准确、完整、及时、便民的原则,谁使用、谁分配、谁管理、谁公开,做到应公开尽公开。
2016年3月7日
《民政部本级彩票公益金使用管理办法》
规定公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,公益金的使用管理应体现“公平、公正、公开”原则,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的要求实行归口管理,并纳入民政部权力清单,按照权力清单规定进行规范操作。
2014年4月1日
《电话销售彩票管理暂行办法》
为规范电话销售彩票行为,维护彩票市场秩序,保护彩票参与者的合法权益,促进彩票市场持续健康发展,该办法从审批管理、销售管理、资金管理、安全管理四个方面作出了要求。
2013年1月1日
《彩票发行销售管理办法》
该《办法》分总则、彩票发行与销售管理、彩票品种管理、彩票设施设备和技术服务、彩票奖金管理、报告公告与监督检查、附则7章59条,财政部2002年3月1日发布的《彩票发行与销售管理暂行规定》、2003年11月13日发布的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》予以废止。
2013年1月1日
《彩票机构财务管理办法》
该《办法》分总则、彩票资金归集与分配、预决算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务监督与法律责任、附则11章66条,2001年12月9日财政部印发的《彩票发行与销售机构财务管理办法》予以废止。
2009年7月1日
《彩票管理条例》
国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。明确了彩票机构的设置及其职责;规定了彩票品种的审批程序;规范了彩票销售行为。对彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者之间的委托代销关系以及彩票销售场所、彩票销售的禁止行为等作了规范。
2012年3月1日
《彩票管理条例实施细则》
《细则》分总则、彩票发行和销售管理、彩票开奖和兑奖管理、彩票资金管理、法律责任、附则6章64条,对《彩票管理条例》相关术语、条款作了进一步解释、细化和补充。
2012年3月2日
《彩票公益金管理办法》
《办法》分总则、收缴管理、分配和使用、宣传公告、监督检查、附则6章27条,自印发之日起施行。财政部2007年12月25日发布的《彩票公益金管理办法》(财综〔2007〕83号)予以废止。

资料来源:公开资料整理

    经过20多年的发展,2017年全国的彩票销售额已经突破4200亿元,社会福利行业吸纳就业者超过16万(不含20万个售彩网点的经营者),彩民扩大至7000万,彩票行业在财政收入和民生就业等各方面已成为不可忽视的力量。

    智研咨询发布的《2019-2025年中国彩票行业市场运行态势及战略咨询研究报告》数据显示:2017年全国共销售彩票4266.69亿元,同比增加320.28亿元,增长8.1%。其中,福利彩票机构销售2169.77亿元,同比增加104.85亿元,增长5.1%;体育彩票机构销售2096.92亿元,同比增加215.43亿元,增长11.4%。

2009-2017年我国不同类型彩种销售金额统计(亿元)

年份
福利彩票
体育彩票
彩票合计
乐透数字型
即开型
视频型
基诺型
小计
乐透数字型
竞猜型
即开型
视频型
小计
2009年
646.97
92.77
16.32
0
756.06
350.81
65.97
151.95
0
568.73
1324.79
2010年
730.25
144.56
93.21
0
968.02
382.72
147.36
164.38
0
694.46
1662.48
2011年
907.39
200.44
170.14
0
1277.97
520.18
218.05
199.61
0
937.85
2215.82
2012年
1084.06
202.03
224.23
0
1510.32
656.45
268.27
180.21
0
1104.92
2615.24
2013年
1290.31
185.58
289.39
0
1765.28
823.2
338.42
166.33
0
1327.96
3093.24
2014年
1496.32
185.9
377.46
0
2059.68
991.77
614.8
157.53
0
1764.1
3823.78
2015年
1423.29
162.8
424.67
4.35
2015.11
934.71
589.25
139.72
0.06
1663.73
3678.84
2016年
1467.77
149.12
445.36
2.66
2064.92
980.87
764.9
135.65
0.08
1881.5
3946.42
2017年
1579.54
126.34
462.07
1.82
2169.77
1048.6
928.52
119.72
0.08
2096.92
4266.69

资料来源:国家财政部

    2017年与同期相比,全国共有26个省份彩票销售量出现增长。其中,江西、江苏、湖北、广东和福建增加额较多,同比分别增加28.43亿元、27.58亿元、27.42亿元、26.46亿元和26.37亿元,其中广东省彩票销售额为422.78亿元,位居第一,江苏、山东分列第二和第三。

2017年全国彩票销售额前十地区情况
2017年全国彩票销售额前十地区情况

资料来源:国家统计局

    从整个行业的发展看,虽说国家财政部,民政部和体育总局三管齐下要求互联网彩票进行停售整改,但互联网发展趋势已成定局,8成网友呼吁开放网络购彩,随着社会经济的发展和互联网金融的不断完善,国家基于便民利民的角度,互联网无纸化购彩将成为不可逆转的发展趋势。无纸化彩票打破了地域限制,彩民购彩更加便捷,开放无纸化彩票,则彩票销售额可能会有新的一轮暴增。

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