2018年废除工程招标代理机构资格认定的政策将促进行业竞争，行业机构数量规模、分布及细分行业企业分析【图】

工程招标代理 2018-12-19 06:34

根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住房城乡建设部《建筑业“十三五”规划》精神，招标代理行业发展目标和总体战略已经基本明朗。在建筑业“十三五”规划时期内，招标代理企业必须符合以下发展目标：一是行业诚信度和公信力明显提升，二是行业结构优化取得明显提升，三是人才培养满足行业发展要求，四是行业信息化程度显著提高，五是招标代理企业做大做强取得重大进展，六是招标代理企业管理制度更加科学。同时，应积极实施国际化发展战略，鼓励多元化发展，努力实现规模化发展的行业目标。

智研咨询发布的《2019-2025年中国工程招标代理行业市场分析预测及投资前景分析报告》内容显示：近期工程招标代理产业调整指导政策逐步取消工程建设招标代理机构资格认定，相关政策分析如下。

工程招标代理产业调整政策分析

时间	政策调整
2017年9月22日	国务院发布《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》，决定取消52项行政许可事项，其中包括“工程咨询单位资格认定”。
2017年12月27日	国家发布《中华人民共和国主席令（第八十六号）》，公布《招标投标法》的修改，即删除了关于工程建设项目招标代理资格规定的条款（原第十三、第十四条的部分内容），住建部的部令正是为了落实修改的法律及国务院施政方针。
2017年12月29日	住建部下发“关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知”，通知明确提出：自2017年12月28日起，各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批等多项重要细则。
2018年3月20日	中华人民共和国住房和城乡建设部在其官方网站上发布“建设部令第154号”，决定废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，并自发布之日起施行。

资料来源：智研咨询整理

工程建设项目招标代理机构资格认定的取消，对工程建设行业而言主要影响在于：

取消招标代理资格认定对工程建设行业的主要影响

序号	影响
1	由于代理机构资格认定取消，一大批实力较小的机构将面临更加激烈的市场竞争。在此情况下，能为企业提供投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等全过程服务的中介企业将更具市场竞争优势。
2	建设单位在选择招标代理机构时，也将把重点从资质审查转向全国建筑市场监管公共服务平台上公示的招标代理机构注册执行人员、近年业绩、处罚信息等方面，有利于建设单位对招标代理机构进行优化选择。
3	从未来发展来看，由于社会网络化发展趋势更加突出，大型电子招投标平台的优势更加突出。

资料来源：智研咨询整理

2017年度参加统计的全国工程招标代理机构共6209个，比上年下降4.4%。2016年度参加统计的全国工程招标代理机构共6495个，与2015年度统计了全国工程招标代理机构共6102个相比，增长6.44%。

2010年-2017年工程招标代理机构数量情况

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理

2017年度参加统计的全国工程招标代理机构共6209个，比上年下降4.4%。按照资格等级划分，甲级机构1938个，比上年下降0.97%；乙级机构2557个，比上年下降8.22%，暂定级机构1714个，比上年下降2.17%。按照企业登记注册类型划分，国有企业和国有独资公司共236个，股份有限公司和其他有限责任公司共3174个，私营企业2689个，港澳台投资企业3个，外商投资企业4个，其他企业103个。2017年国内工程招标代理机构超过200家的省市地区有11个，如下图所示：

2017年中国工程招标代理机构区域分布（超过200家区域分布）

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理

工程招标细分行业部分代表性企业列表如下。

工程招标细分行业部分代表企业情况

序号	行业	公司
1	医疗	西安西京医疗用品有限公司
2		北京天地和协科技有限公司
3		成都欧赛医疗器械有限公司
4	通信	上海通信招标有限公司
5		河北通信工程招投标有限公司
6		中国南方电网有限责任公司招标服务中心
7	仪器仪表	北京梦想时代信息咨询有限公司
8		北京拓普丰联信息工程有限公司
9		北京中招国联科技有限公司
10	办公设备	全南略有限公司
11		江西龙利佳科技有限公司
12		广西振弘建设管理有限公司
13	建筑工程	国信招标集团股份有限公司
14		中招国际招标有限公司
15		国义招标股份有限公司
16		中资国际招标有限责任公司
17		中经国际招标集团有限公司
18		云南招标股份有限公司
19		中咨工程建设监理公司
20	建筑装饰	国信招标集团股份有限公司
21		中招国际招标有限公司
22		中资国际招标有限责任公司
23		国义招标股份有限公司
24	市政工程	国信招标集团股份有限公司
25		中招国际招标有限公司
26		国义招标股份有限公司
27		云南招标股份有限公司
28		中咨工程建设监理公司
29	铁路工程	中国铁路建设投资公司
30		中国铁路物资股份有限公司
31		中经国际招标集团有限公司
32	公路工程	国信招标集团股份有限公司
33		中招国际招标有限公司
34		云南招标股份有限公司
35		中咨工程建设监理公司
36	水利工程	国信招标集团股份有限公司
37		中招国际招标有限公司
38		中资国际招标有限责任公司
39		中经国际招标集团有限公司
40		云南招标股份有限公司
41	电力设备	北京国电工程招标有限公司
42		中国水利电力物资有限公司
43		上海昂帆机电设备有限公司
44	风电设备	北京国电工程招标有限公司
45		中国水利电力物资有限公司
46		上海昂帆机电设备有限公司
47	矿用设备	北京中招国联科技有限公司
48		山东能源招标有限公司
49		中煤招标有限责任公司

资料来源：智研咨询整理

2017年年末工程招标代理机构从业人员合计604173人，比上年增长3.86%。其中，正式聘用人员537889人，占年末从业人员总数的89%；临时工作人员66284人，占年末从业人员总数的11%。

2010年-2017年工程招标代理机构的人员规模

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理

2017年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额137111.62亿元，比上年增长40.06%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额101234.06亿元，占工程招标代理中标金额的73.83%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额107602.93亿元，占工程招标代理中标金额的78.48%。

2010年-2017年工程招标代理机构的中标额分析

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理

2017年度工程招标代理机构承揽合同约定酬金合计1605.51 亿元，比上年下降6%。其中，工程招标代理承揽合同约定酬金为252.68亿元，占总承揽合同约定酬金的15.74%；工程监理承揽合同约定酬金为496.87亿元；工程造价咨询承揽合同约定酬金为307.09亿元；项目管理与咨询服务承揽合同约定酬金为152.97亿元；其他业务承揽合同约定酬金为395.91亿元。

2010年-2017年工程招标代理承揽合同约定酬金分析