2017年全国城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高【图】

    我国的大气污染治理路线经历了“控制酸雨”—“大气十条”—“蓝天保卫战”的发展，治理措施从火电脱硫到火电脱硝除尘、再到其他行业限产、直至当前的非电提标改造，污染物防治也从单一的二氧化硫扩展到五大空气污染物全面控制，治理手段丰富，技术先进，范围全面，我国大气污染防治三十年间实现了快速发展。

    大气污染治理的目标始终不变：减少大气污染物排放，改善环境空气质量，增强人民幸福感。2018年7月3日，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了我国大气治理的下一个阶段性量化目标：2020年二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上。

    据调查数据显示，“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。由此可见，“十三五”期间节能环保方面的投入可能将是“十二五”期间的两倍以上。投资力度的不断加大将会直接刺激环保市场的需求。

    环保趋严和经济发展并不是单纯的博弈关系，环保要求的提高有利于经济的合理健康发展。取得一定环保治理效果的情况下，通过科学、分梯度的环保治理方法，既可以不对经济产生明显的负面影响，也将是未来实现环保目标平稳且正确的路径。

    自2013—2017年“大气污染防治行动计划（大气十条）”实施5年以来，我国大部分区域的空气环境质量有了明显改善，各项大气质量指标达到大气十条考核既定要求，大气十条目标全面完成，初现成效。

2017年空气质量各级别分布情况(单位：%)图

数据来源：公开资料整理

    从大气污染扩散条件分析，2017年气象条件整体有利，表现为逆温发生频率较低，空气较为干燥，北风频率较高。尤其是第四季度，冷空气活动频繁，温度偏低，发生空气重污染过程4次，造成重污染日5天，明显低于前两年水平。

    目前的三个特点：一是标本兼治、综合施策；二是对症下药、因事制宜；三是多元共治、各行其责。在拥有以上特点的同时，“大气十条”确定的空气质量改善目标极高，不论是定性的“经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转”，还是定量的，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。

    更为切实有效的改善空气质量，国家形成了自上而下的涵盖基础能力建设、减排措施以及保障性措施等三大方面的大气污染防治政策框架，先后制定了近50余项的实施细则和计划方案等配套政策，确保“大气十条”第一阶段顺利收官。经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量。

    京津冀地区的大气污染物排放总量远超本地区环境承载力，是我国空气污染最为严重的重灾区。在2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后，北京、河北、天津、山西等多地陆续出台“地方版”作战方案，明确各地的“作战目标”以及具体细化规则。2017年中国大气污染防治设备产量将达到44.8万台，未来五年年均复合增长率约为9.50%，2021年产量将达到64.4万台。

中国大气污染防治设备产量规模走势预测图（万台）图

数据来源：公开资料整理

    2018年在大气污染治理路线上强度不减，走穴式监察使得环保生态强度深化；后续环保税+排污许可制度有望建立系统长效机制，催生工业领域治理的长期需求。强化环保督察组的相关监察执法将倒逼相关产业转型升级，环保投资将进入正轨，各大细分领域或将成为环保产业发展的重要方向。

    2018年的环保部新闻发布会上也提出了我国空气污染防治下阶段的工作目标：一是全面启动打赢蓝天保卫战作战计划；二是持续推进散煤污染治理；三是抓好重点行业提标改造；四是加快推进机动车污染治理；五是强化重点区域联防联控。为2018年的大气污染防治工作做好了充分准备。

    在当前已取得一定环保治理效果的情况下，通过科学、分梯度的环保治理方法，既可以不对经济产生明显的负面影响，也将是未来实现环保目标平稳且正确的路径。在2018年采暖季对钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工行业继续实施错峰生产，来维持目前的蓝天白云。大气污染综合治理，广大市民的环保意识也在不断增强。从被动治理到主动作为，从短期治理到长效机制，从部门治理到全社会共同参与，蓝天白云即将回来。

    智研咨询发布的《2019-2025年中国中药配方颗粒市场全景调查及发展前景预测报告》