2017年3月,环保部联合4部委及6省市政府印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,要求位于京津冀大气污染传输通道上的“2+26”城市实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,制定错峰限停产方案,并提出石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%。
2017年钢铁行业环保限产相关文件
时间 | 文件 | 发文单位 | 主要内容 |
2017.3 | 《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》 | 环保部联合发改委、财政部、能源局及北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府 | 采暖季错峰生产:重点城市加大钢铁企业限产力度,各地实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,制定错峰限停产方案;石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。产业结构调整:“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务;10月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。工业大气污染综合治理:9月底前,“2+26”城市行政区域内所有钢铁、排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值;10月底前,完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作;率先实施全面达标排放行动计划。 |
2017.8 | 《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》 | 环保部联合15部委 | 针对京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在的薄弱环节,从重点区域、重点时段、重点领域、重点问题入手,提出更严格的标本兼治措施,并按照清单式、台账式的方式,将空气质量改善目标分解到各个城市,将具体任务落实到各个市区县,推动治理措施真正落实到位。 |
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相关报告:智研咨询发布的《2018-2024年中国钢铁行业市场运营态势及投资前景评估报告》
2017年的环保限产政策,在时间上涵盖整个采暖季,覆盖区域更加广泛,限产标准更加严格,督查力度也明显强化。
2017年前后钢铁行业环保限产政策对比
- | 2017年后环保限产政策 | 2017年前环保限产政策 |
限产时间 | 采暖季,一般从11月15日至来年3月15日,共4个月 | 重大会议、雾霾严重等时期的临时方案,通常为期1-3周 |
限产区域 | 2+26城市 | 视空气污染情况而定,主要为北京、天津以及河北、河南、山东、山西的部分城市 |
相关文件 | 环保部等联合发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》 | 各地方的《大气重污染应急预案》 |
限产标准 | 产能限产50% | 一般红色/黄色预警期间分别限产50%/30% |
督查力度 | 中央环保督察,31个省全面覆盖,执行力度大,问责、约谈、拘留人数上升 | 环保部督查,常规检查 |
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近期钢铁行业的环保标准相关文件
时间 | 文件 | 发文单位 | 主要内容及解读 |
2017.6 | 《等20项国家污染物排放标准修改单的公告(征求意见稿)》 | 环保部 | 烧结机和球团焙烧设备的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物限值调整为220、50、100毫克/立方米;增加无组织排放控制措施。 |
2018.5 | 《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》 | 生态环境部 | 深化有组织排放控制,烧结机头烟气、球团焙烧烟气在基准含氧量16%条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米;其他污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物小时均值排放浓度分别不高于10、50、150毫克/立方米。重点推进粗钢产能200万吨及以上的钢铁企业实施超低排放改造,力争2020/2022/2025年底前完成钢铁产能改造4.8/5.8/9亿吨。不具备条件的钢铁企业要实施全面达标排放治理,2020年1月1日前完成无组织排放治理。加快淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施;全面加强企业污染排放检测监控。 |
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根据“十三五”钢铁去产能计划,各地总计将去除产能1.58亿吨。2017年的采暖季限产政策管控力度空前,对开工率和产量的影响显著大于2016年。进入采暖季的第一周,全国高炉开工率就下滑7.05个百分点至63.12%,唐山高炉开工率下滑25.00个百分点至43.29%;进入采暖季的40天内,日均产量下降11.33万吨至217.67万吨,钢铁供应持续收缩。
环保限产导致钢铁产量下降
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环保限产导致高炉开工率下滑
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环保限产导致造成社会库存变动
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环保限产导致钢厂库存下降(万吨)
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采暖季的限产措施对价格的影响更为显著。以螺纹钢为例,2016年,整个采暖季螺纹钢价格上涨了28.04%至3,790元/吨。2017年采暖季钢价波动较大,11月16日至12月5日,螺纹钢价格连续14个交易日上涨,累计涨幅达20%,其后便掉头向下,主要是由于下游行业同样遭受限产导致需求下滑预期加剧。
环保限产导致钢铁价格上涨
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环保限产导致利润水平提高
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随着环保问题发酵越发严重,督察组持续发力,部分钢厂负责人反应即使增加了环保措施还是不允许复产。
2024-2030年中国钢铁行业市场运行格局及发展策略分析报告
《2024-2030年中国钢铁行业市场运行格局及发展策略分析报告》共十九章,包含中国钢材产业上市公司数据分析,中国钢铁行业竞争环境分析,2024-2030年中国钢材投资及发展前景展望等内容。
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