1、二线城市人口增速出现放缓趋势
3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。数据显示,2017年年末全国大陆总人口139008万人,比上年末增加737万人,其中城镇常住人口 81347万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为 58.52%,比上年末提高1.17个百分点。户籍人口城镇化率为 42.35%,比上年末提高 1.15个百分点。户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率仍相差16个百分点,常住人口的城镇化仍有很大空间。
从各个主要二线城市来看,2017 年南京、青岛的人口增长量已经低于 10 万人,接近人口的自然增长率。郑州、成都、武汉的增量人口也不多,不足 20 万人。把时间轴拉长,主要二线城市在 2010 年后常住人口增长率已经出现明显下滑,其中南京 2011-2016 年的 5 年时间里,常住人口增长率均低于 1%。 从 2020 年各主要城市发布的常住人口规划来看,长沙、郑州、成都、武汉距离各自的规划人口规模还有近 200 万人的缺口,以这些城市的常住人口增速来看,不出台新的落户政策的话,目标达成任重而道远。
从地方政府的中长期规划来考虑,一方面,大城市的边界正在不断扩大,轨道交通与基础设施的改善帮助城市增强了扩容的能力,但主要城市人口增速放缓,各类新区新城急需补充产业与人口, 城市间面临的竞争加剧。 很多城市还伴随着老龄化,这意味着如果没有外来人口的支撑,老龄化严重的城市将逐步丧失竞争力。 另一方面,“十三五”规划中提出, 要加快财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。 换句话说,在当下的规划体系下,只有人口增长才能有城区面积的增加,而只有城区面积增加才可能进行大规模的公共基础设施投资。这也就不难解释,各个地方政府从之前的无为而治,控制人口增长,转而将吸引优质人口作为中长期规划的重点。
2017年部分二线城市常住人口情况
城市 | 2017年常住人口(万人) | 人口增量(万人) |
西安 | 953.4 | 70.19 |
杭州 | 946.8 | 28 |
长沙 | 791.81 | 27.29 |
重庆 | 3075.16 | 26.73 |
郑州 | 988.1 | 15.21 |
成都 | 1604.47 | 12.97 |
武汉 | 1089.29 | 12.67 |
青岛 | 929.05 | 8.65 |
南京 | 833.5 | 6.5 |
相关报告:智研咨询发布的《2018-2024年中国商品住宅行业市场研究及未来发展趋势报告》
部分二线城市2020年常住人口规划(万人)
数据来源:公开资料整理
2010年后部分二线城市人口增速明显放缓
数据来源:公开资料整理
2、导入购房人口 缓解财政压力
地方财政压力加剧。2017年11月单月地方本级财政收入同比增速出现明显下降,同比下降 3.8%,而10月份单月地方本级财政收入同比增长 7.3%。由此来看,地方政府财政压力加大。西安、郑州、长沙、南京为代表的二线城市公共财政预算收入也出现明显下降。
2017年以来地方本级财政收入变化情况
数据来源:公开资料整理
西安、郑州、长沙、南京2017年公共财政预算收入累计同比变动情况(%)
数据来源:公开资料整理
从目前来看,落户新政对于商品房销售的拉动作用远超市场预期。以西安为例,实施落户新政后 1 季度新落户人数已突破 30 万人,接近 2017 年全年的落户人口。 3 月 30 日晚,继上海、南京、成都、杭州实行购房摇号政策后,西安市房管局发布消息,“购房人数超过房源供应量时,将采取商品住房销售公开摇号全程公证制度”, 西安房地产市场也出现了供需失衡的情况。 2017 年 1 季度是一、二线城市的商品房销售面积高点, 2018 年 1 季度该数据出现明显回落。但西安 2018 年一季度商品房销售额为 400.82 万平方米,同比增长 21.2%。落户新政见效明显的城市还有郑州和长沙, 郑州 2018 年一季度商品房销售额为237.53 万平方米,同比增长 11.1%。长沙 2018 年一季度商品房销售额为 299.16万平方米,同比增长 28.5%。
西安、郑州、长沙2018年前三季度商品住宅成交情况(万平方米)
数据来源:公开资料整理
西安商品住宅成交情况(万平方米)
数据来源:公开资料整理
2021-2027年中国商品住宅行业市场运行格局及战略咨询研究报告
《2021-2027年中国商品住宅行业市场运行格局及战略咨询研究报告》共十章,包含互联网对商品住宅行业的影响分析,商品住宅企业市场营销策略探讨,研究结论及建议等内容。
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