2017年中国信息科技行业“雪亮工程”发展趋势研究分析【图】

信息科技 2017-10-19 05:47

1、 “ 雪亮工程”推动视频监控网络下沉

“雪亮工程”之名源于“群众的眼睛是雪亮的”，同样，“雪亮工程”的目的和意义也与这句话有着异曲同工之处，形象来说，就是利用群众各家各户的信息系统为基础，通过视频监控布点，形成的用于区域性整体治安防控的“平安网”。

具体来讲，“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以网格化管理为基础、以公共视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控为总目标的“群众性治安防控工程”。简单来说，就是针对农村地区治安防控的监控项目。项目通过中心化和平台化，将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村的群众层面，利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用。社会各层级共同参与，共享以实现治安防控“全覆盖、无死角”。

根据新华网信息，2016 年 10 月，在全国社会治安综合治理创新工作会议上，孟建柱书记再次指出，完善社会治安防控体系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设。

2、前端后端齐发，全方位打造“雪亮工程”

雪亮工程在具体实施中，首先是在重要卡口以及群众聚居处进行广泛的摄像头布点，监控点直接接入社会综合治理中心监控平台，同时，公共安全视频监控信息通过农村的现有电视网络，接入家庭的数字电视终端，群众可以通过家庭电视实时观察监控点的具体情况。

另外，“雪亮工程”配套开发了可以下载安装到每家每户的电视和手机客户端等终端。通过终端，在发现可疑情况时，同时利用电视遥控器或手机及时的提醒和预警。中心发现或者接到报警后，监控人员可通过对讲机发出警报，确定相关部门人员及时处臵。

“ 雪亮工程”示意图

数据来源：公开资料整理

相关报告：智研咨询发布的《2017-2023年中国软件与信息技术服务产业市场供需预测及投资战略咨询报告》

雪亮工程的前端解决方案包含对目标的特征分析，综合监控和特殊场景监控三个方面。内容涵盖了前端智能感知、道路监控、复杂场所监控和高空巡检等方案。

（1）前端智能感知系统

前端智能感知系统能对监控场景中所有静止和运动中的目标进行特征提取和分析。不仅可以区别出运动目标是人是车或其他物体，还能抓住运动目标的大小、颜色、速率等特征，以结构化数据的形式提取信息并在系统中存储和呈现。

（2）道路监控系统

道路监控系统可以对交通主干道或者交通支线上行驶的车辆进行布控，首先可以为缓解城市公共交通拥堵提供实时信息，还可以为侦破以交通工具为线索的案件提供技术支持；人行道上过往行人的监控，首先可以及时发现和预防群众集体性事件，还可以为抢劫，偷盗等案件提供线索。

多级警戒示意图

数据来源：公开资料整理

道路监控系统示意图

数据来源：公开资料整理

（3）复杂场所监控系统

复杂场所包含居民工作生活的主要区域：一是公共复杂场所，包括飞机场、火车站、电影院、体育场、菜市场等等；二是各类专业市场，包括花鸟市场，特色商品街、城市步行街等；三是人口密集区域，包括城中村，居民小区、大学城等等。

（4）高空巡检系统

高空监控系统最主要的作用是对城市空间领域进行立体化的监控，通过高空巡检功能，不间断地对城市进行全方位的地毯式全方位监控，实时发现问题、实时跟踪录像、实时调查取证。

3、雪亮工程后端解决方案

雪亮工程系统后端解决方案包括了数据的传输、储存、分类、分析和决策等解决手段，目的是在获得前端数据和信息后迅速对其中有效的信息进行最优效率的分析、决策和解决，支持雪亮工程进行。后端解决方案主要涵盖了监控系统设臵、多级警备区域、多种追踪模式、和特征处理系统等。

（1）监控系统设臵

监控系统设臵是指调整不同监控设备的位臵，布臵立体式监控使图像和实际位臵产生联系，精确匹配。

（2）多级警备区域

高清智能跟踪系统可设臵多级别警戒区域，可以对重点区域（如事故或者案件多发地带）进行高精度实时监控，也可以结合实地警力配臵对某些区域减少监控，节省监控资源，提高监控效率。

（3）多种追踪模式

高清智能追踪可以手动、半自动、全自动跟踪目标。手动模式下能在操作人员的指示下对特定目标按照既定方案进行追踪。全自动模式下，追踪系统可以根据系统原先积累的数据对可疑目标进行自动追踪，发现可疑情况后，自动预警，从而节约警力，提高工作效率。而半自动追踪则是人和机器的有效结合。

（4）特征处理系统

通过对前端积累的目标特征进行建模，与系统积累的信息自动分类比对，判断目标是否有潜在或已经发生的不法行为，实时预警或者报警。

4、“ 雪亮工程”多点开花，补强治安防控短板

“公共安全视频监控建设联网应用十三五规划方案”、“公共安全视频监控建设联网应用工程示范和重点支持项目管理办法”已经明确“雪亮工程”已经纳入十三五规划，各项系统的建设，遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则，高起点、高标准建设。去年“雪亮工程”第一批 50 个试点城市已经先试先行，公共安全视频监控也已经在大面积投入建设或已经完成建设；今年，全国将新增 52 个“雪亮工程”重点支持城市（区）。“雪亮工程”可以很好的解决农村安防的诸多问题，目前在山东、四川等地发展较快，据赛文交通网信息，四川和山东两省每个县区的平均投资额约为 357 万元。

全国部分城市雪亮工程规划

数据来源：公开资料整理

“雪亮工程”可有效补齐治安防控的短板。一是能通过对巡逻人员、车辆考核系统，实时对派出所巡防情况和村居社区站岗值班情况进行掌握和管理。二是能通过视频监控管理运维平台建设，整合原有视频监控传输线路，降低视频监控运行成本，保持视频监控设备正常运行和运行效率。三是通过综治中心视频会议系统，可以实现县综治中心对镇综治中心、镇综治中心对村值班室的调度整合。

5、“ 雪亮工程”为安防行业打开增量市场

2016年6月，全国第一批50 个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试，已经在大面积建设或已经完成建设；2017 年，包含河北承德在内全国各省区申报2017 年度“雪亮工程”重点支持城市（区）为 52 个单位。

“雪亮工程”视频监控联网工程的推进与实现，安防行业企业作为其中的核心参与，受益最为显著。监控联网工程使得视频监控的应用更加普及，从单一功能产品到多传感终端集成，从单一变量监测到全方位解决方案和基于智能算法的主动防御，“雪亮工程”有望成为安防行业发展的新蓝海。

“雪亮工程”建设过程中，从前期的前端监控摄像头布点，到后端的监控平台系统以及解决方案的提供，都需要安防企业的深度参与。从中国招标网的中标项目信息来看，目前，“雪亮工程”多以县镇、和乡镇级政府为单位进行项目的公开招标，中标企业将全程参与工程建设，从前期前端硬件布点、平台搭建到后期的运营维护。

2017 年上半年雪亮工程各地中标金额示例

数据来源：公开资料整理

目前，不少安防企业也投入其中，推出了不同的解决方案来建构“雪亮工程”。如行业龙头，大华股份在“雪亮工程”建设方案中推出全城全网大视频服务平台方案。方案运用人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、信息发布、移动 APP 等创新技术，面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等提供视频应用，在资源接入、共享，智能解析及应用、惠民服务、智能运维等方面具有核心优势。

（1）社会面资源接入和资源共享方面：集成主流厂家 SDK，可自动发现局域网里设备并在10 分钟内完成场所所有视频资源接入；同时共享云平台可实现前端接入、跨地域存储、以及视频流媒体各环节横向扩展等。

（2）惠民服务方面：提供交通堵塞、旅游出行、治安监控等视频惠民服务。

（3）智能解析和应用方面：实现人脸和车辆车系识别、视频结构化处理等，满足各类应急、要案、群防群治、预警等需求。

大华“ 雪亮工程”解决方案示意图