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在‘一带一路’旅游走廊上,沿线城市具有重要的推动作用

    “在‘一带一路’旅游走廊上,沿线城市具有重要的推动作用。”日前,在2017亚洲旅游产业年会上,世界旅游城市联合会(WTCF)副秘书长严晗介绍,“一带一路”旅游走廊是以旅游结点城市为载体、以旅游基础设施为支撑、以旅游文化资源为纽带、以良好的旅游服务为保障的国际旅游通道。”

    自国家提出“一带一路”倡议,至2016年底国务院颁布《“十三五”旅游业发展规划》明确提出要建立丝绸之路经济带城市旅游合作机制,由此所开展的合作正不断为中国以及沿线国家创造机遇、搭建平台,成为拉动沿线城市旅游发展的新动能。

    全国政协委员,国家旅游局原副局长王志发表示,在资金方面,为“一带一路”而设立的丝路基金和亚洲基础设施投资银行有助于推动沿线区域机场、铁路、公路等旅游基础设施的完善,未来中国还将向参加“一带一路”建设发展中国家和国际组织提供数百亿的资金援助,促进相关地区旅游业的发展。

    而更为重要的是旅游业能够进一步促进跨文化传播,同时也促进丝绸之路亮点资源的发掘:其沿线分布着80%的世界文化遗产,涉及60多个国家,占世界2/3的人口。

    另一方面,市场和机会来源于大众旅游时代的来临。在国内游丰富差异化、出境游大幅增长、我国旅游进入“消费升级”的阶段,游客更愿意为高质量、多元化的旅游服务买单。

    以城市为单元

    世界旅游联合会于2012年成立,是中国北京发起的首个国际性的旅游组织,目前有192个会员,来自58个国家和地区。严晗表示,世界旅游联合会在此时期的定位和作用包括:谋划“一带一路”旅游走廊建设,打造一批旅游结点城市,促进旅游城市与旅游企业之间的合作。

    “世界各城市的基础设施和公共服务参差不齐,城市建设和旅游发展水平有待提高。推动结点城市建设、旅游走廊的建设,有利于消除旅游城市之间的贸易壁垒,提升旅游的便捷化、品质化。”

    “一带一路”旅游走廊对经济复苏具有重要的拉动作用,其跨越了东西方四大文明和三大经济体。2015年“一带一路”沿线国家人口总量达到44亿,占世界总人口的63%,经济总量达到21万亿美元,占世界经济总量的29%,是世界经济最具活力的地区之一。

    “一带一路”倡议实施以来共有90多个国家和国际组织积极参与,中国与俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦等30多个国家签署了合作协议,与20多个国家签署了产业融合协议,与17个国家建立了46个合作区域,国际贸易总额突破了1万亿美元。

    从旅游层面来看,沿线国家发展水平各有差异,区域旅游市场巨大潜力到现在还没有得到有效地发挥,“一带一路”连接着世界最重要的旅游客源地和旅游目的地,旅游总量占全球国际旅游总量的70%。据预测未来五年仅中国就可以为丝路国家输送国际游客1.5亿人次,吸引沿线国家来华游客20.9万人次,带动旅游消费超过3000亿美元。

    结点城市的新挑战

    在严晗看来,结点城市承担着旅游集散中心的重要任务,要加大建设。

    “各旅游城市结合不同基础设施、公共服务方面的短板,重点加强机场、港口、车站关键点建设,加快道路交通互联、互通,全面提升基础建设的水平,共同建设陆海空相互衔接的国际旅游骨干道路。”

    同时也要积极培育旅游精品线路,结合六大经济走廊的建设,把握民心相通的契合点,针对不同的游客需求,深入挖掘丝绸之路不同国家、不同地区、不同民族的文化传统,吸收更多高品质的旅游项目,塑造更多特色化的产品。“陆上的丝绸之路以铁路和航空站点的建设为纽带。海上丝绸之路将发挥游轮分会的特色,大力发展游轮经济的基础,提高陆海空旅游网络的建设。”

    “一带一路”的一大特点是文化、历史多元,需求也多元。接下来需要沿线城市创新合作模式,建设具有带动作用的投资和发展平台,探索城市之间的多元合作,吸引更多的社会成本参与旅游资源开发,实现资源要素充分流动和有效对接。

    具体来说,需要创建沿线城市服务模式,进一步放宽出入境、推动沿线国家旅游签证的便利化,并不断提高针对个性化旅游的服务资源能力。

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