政策密集出台，全方位支持煤炭供给侧改革： 国务院印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求从 2016 年开始，用 3-5年时间退出产能 5 亿吨、减量重组 5 亿吨，同时所有煤矿执行 276 个工作日生产。随后，相关部委就人员分流安置、严禁新增产能、专项奖补资金管理、企业兼并重组等一系列问题出台了相应配套政策，煤炭行业去产能持续展开。
2016 年淘汰落后产能 2.88 亿吨，完成率 115%。 得益于部级联席会议推动、督察组的密集督查、违法违规矿的专项治理及奖补资金的推动，2016 年煤炭去产能任务提前超额完成，我们统计共淘汰落后产能 2.88亿吨，完成率约 115%。从数据上来看，去产能进度尤其在下半年明显加快，前 6 月完成 29%， 7 月完成 9%， 8 月完成 22%， 9 月完成 20%以上， 10-12 月完成 35%。 去产能是供给侧改革的第一位，去产能的落实，将推动行业长期健康格局的形成。
2016 年 9 月前煤炭供给侧改革主要政策梳理
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2016 年煤炭去产能进度详细
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276 限产影响巨大，原煤产量大幅下滑，库存也降至冰点。 二季度开始执行的 276 工作日限产对全行业影响巨大， 相当于将原有产能利用率打了 84 折，这尤其体现在对超产煤矿的产量压缩、违法违规煤矿的关停和落后产能的淘汰（预计 2016 年 2.88 亿吨的淘汰产能中有 9000 万吨为在产产能）等方面， 这导致行业产量大幅下滑。 2016 年 1-11 月份，全国原煤总产量 30.53 亿吨， 同比下滑 3.4 亿吨，下降 10%。产量的大幅下滑，带动行业大规模去库存。 2016 年 11 月底，全国国有重点煤矿库存合计 3790 万吨，同比下降 33%。
2016 年 4 月至 10 月全国原煤产量下滑显著
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2016 11 月底全国国有重点煤矿库存同比下滑 33%
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秦皇岛煤炭库存最低降至 240 万吨（9 月 6 日），同比下降 63%，创 7年来新低。 6 大发电集团煤炭库存最低降至 967 万吨（8 月 21 日），同比下降 25.2%，可用天数仅为 13.5 天，创 2011 年以来新低。
炼焦煤四港口库存最低降至 66 万吨（9 月 30 日），同比下降 79%，为 6年来最低水平。样本钢厂及独立焦化厂炼焦煤库存最低降至 681 万吨，同比下降 17%，创 2012 年以来新低。
秦皇岛库存最低降至 240 万吨
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6 大发电集团库存最低降至 967 万吨
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炼焦煤四港口库存最低降至 66 万吨
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样本钢厂及独立焦化厂库存最低降至 681万吨
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需求从三季度开始加速回暖。2015 年底的财政刺激，叠加地产投资回暖，带动了下游电力、粗钢、水泥等行业产量增速触底回升，自 8 月份开始，煤炭消费增速由负转正，火电、粗钢产量累计增速在 9 月份由负转正。前 11 个月，火电产量累计同比增长 2.2%，粗钢产量累计同比增长 1.1%，水泥累计同比增长 2.7%。据统计， 1-11 月煤炭消费总量 34.9亿，同比下降 5600 万吨，下降 1.6%，预计全年消费总量 39 亿吨，基本与上年持平。
2016 年三季度以来煤炭下游主要产品产量显著回升
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运力不足造成结构性矛盾突出。 2016 年前 11 个月，晋陕蒙外的消费地区煤炭产量下滑 1 亿吨，引发煤炭调度需求的上升，而这与短期煤炭运力不足产生了结构性的矛盾（前几年行情低迷下铁路运煤车皮被大量改造或淘汰），区域性缺口问题严重。
9 月 21 日开始执行的汽运限载政策更是火上浇油，限载政策显著降低了超限超载标准吨位，其中 6 轴货车超载标准由 55 吨降至 49 吨， 4 轴货车由 40 吨降至 31 吨，汽运价格普遍上调 20-40 元/吨。
整体而言，供给下降叠加需求回升，库存降至极点，供需总量矛盾与短期结构性矛盾叠加，煤价出现暴涨成为必然结果。
2016 年 1-11 月晋陕蒙外的地区煤炭产量下降约 1 亿吨
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煤价暴涨受重视， 9 月开始调控政策密集出台。 进入 2016 年 9 月份，随着煤炭产量短缺问题渐趋严重，煤价大幅上涨。为了抑制煤价过快上涨和保障冬春需求，发改委开始密集出台调控政策，释放主体和释放期限不断扩大， 11 月 16 日，发改委的电视电话会议决定所有合法安全煤矿在供暖季都可执行 330 天生产，短期内生产全面放开。 11 月份，全国原煤产量 3.08 亿吨，同比下降仅 5.1%，下滑幅度环比降低近 7 个百分点，但环比增加 2600 多万吨，产能释放效应逐渐显现。
随着铁路运力回升以及神华、中煤带头签订 2017 年中长期电煤协议，动力煤港口库存逐渐回升， 2016 年末秦皇岛港库存回升至 713 万吨，相比 9 月最低点 240 万吨，大幅上升了 473 万吨，秦皇岛 Q5500K 动力煤价也从 11 月份中上旬 741 元/吨的高位回落至年末 611 元/吨。炼焦煤来说，港口及终端库存虽然在 12 月份有所回升，但仍然处于历史较低位置，京唐港主焦煤库提价 2016 年末维持在 1750 元/吨高位。
2016 年 9 月以来煤炭调控政策密集出台
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相关报告：智研咨询发布的《2017-2022年中国煤炭市场专项调研及投资前景分析报告》
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2024-2030年中国云南省煤炭行业市场研究分析及投资前景评估报告
《2024-2030年中国云南省煤炭行业市场研究分析及投资前景评估报告》共七章，包含2019-2023年云南煤炭的综合开发利用，云南煤炭重点企业发展分析，2024-2030年云南煤炭工业发展前景分析等内容。
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