多项政策出台,清洁供热成未来发展趋势。国务院、发改委等部门出台了诸多文件,支持发展热电联产、生物质能供热。随着我国对环境保护的不断重视,清洁供热将获得更大的发展空间。
近日,沈阳市发改委制定并公布了《沈阳市清洁和可再生能源发展计划》,指出要进一步提高燃气分布式供热、电采暖、地(水)源热泵等清洁能源供热比例。2016 年民用供暖领域“煤改电”试点面积不低于 30 万㎡,公建领域“煤改电”试点面积不低于 70 万㎡。2017 年在总结试点经验的基础上,再新增“煤改电”供热面积500万㎡。
供热行业主要政策
文件名称 | 发布时间 | 发布单位 | 内容 |
《国务院关于近期支持东 北振兴若干重大政策举措 的意见》 | 2014 | 国务院 | 大力推进东北地区城市供热、供水等管网设施改造。在东北地区加快审批 建设一批热电联产集中供热项目。支持工业燃煤锅炉节能减排改造、余热 余压利用示范工程。 |
《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020 年)的通知》 | 2014 | 国务院 | 大力发展分布式能源,科学发展热电联产,鼓励有条件的地区发展热电冷 联供,发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖。 |
《大气污染防治行动计划》 | 2013 | 国务院 | 加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设。在供热供气管网 不能覆盖的地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅 炉。 |
《节能减排“十二五”规划》 | 2012 | 国务院 | 东北、华北、西北地区大城市居民采暖除有条件采用可再生能源外基本实 行集中供热,中小城市因地制宜发展背压式热电或集中供热改造,提高热 电联产在集中供热中的比重。 |
《国务院关于加强节能工作的决定》 | 2006 | 国务院 | 完善供热价格形成机制,有关部门要抓紧研究制定建筑供热采暖按热量收 费的政策,培育有利于节能的供热市场。 |
《2015 年循环经济推进计划》 | 2015 | 国家发改委 | 在粮食主产区有序推进生物质热电联产,鼓励对常规生物质发电实行热电 联产改造,到 20l5 年底热电联产机组容量超过 100 万千瓦。 |
《辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知》 | 2015 | 辽宁省人民政府 | 以钢铁企业为重点,全面推进工业余热供热,2015 年新增余热供热面积 600 万㎡,到 2017 年,新增余热供热面积 1,700 万㎡以上。 |
《沈阳市城市供热规划(2013-2020 年)》 | 2014 | 沈阳市人民政府办 公厅 | 以热电联产、集中供热为主,优先利用现有热电厂供热能力,扩建、改建 现有热电厂、规划新建热电厂发展热电联产;优先利用工业余热,提高供 热设施的利用率,进一步提高燃气分布式供热、电采暖、地(水)源热泵等清洁能源供热比例。 |
《沈阳市清洁和可再生能源发展计划》 | 2016 | 沈阳市发 改委 | 2016 年民用供暖领域“煤改电”试点面积不低于 30 万㎡,公建领域“煤 改电”试点面积不低于 70 万㎡。2017 年在总结试点经验的基础上,再新 增“煤改电”供热面积 500 万㎡。 |
数据来源:公开资料整理
热电联产是未来城市集中供热的主要方式。我国集中供热能耗平均在 20 至 25 公斤标煤/㎡,而欧洲为 10 至 15 公斤标煤/㎡。我国北方地区冬季供热采暖每年消耗煤炭超过 1.5亿吨标煤,占北方地区建筑能耗 50%以上,大大高于同等气候条件下发达国家水平。在西方集中供热热源以热电联产为主,而我国以区域锅炉房为主,这就造成了我国煤炭资源的严重浪费。
我国供热煤炭消费量(单位:万吨)
数据来源:公开资料整理
热电联产集中供热的能源利用效率在80%左右,供热煤耗约为40公斤标煤/GJ,而区域锅炉集中供热的能源利用效率仅在60%左右,供热煤耗约为 55 公斤标煤/GJ。可以看出,热电联产与区域锅炉房相比,优势明显,目前热电联产在我国集中供热的比重仍然较低。 伴随着国家节能减排措施的不断推出,小锅炉将会逐渐被淘汰,而热电联产这一高效节能的供热方式应用比重将会得到进一步提高。
热电联产行业具有区域自然垄断性。一般情况下热电联产企业在所在城市或区域都有较为明确的供热范围,担负供热范围内的集中供热,且在一定供热半径内不允许修建新的热源点,因此,热力企业都有明确的供应范围,所以在供应范围内受到竞争的可能性较小。
目前电联产行业竞争主要体现在资金实习较强、运作水平好的企业进行异地资本扩张和输出运作技术及运作管理,对原供热范围以外的区域进行扩张或对其他热电联产企业进行兼并、收购,从而拓展自身的供热区域。
新能源、清洁能源供热方式将得到进一步推广。伴随传统煤炭资源的日益枯竭,开采成本不断增加,另外,由于我国对于环境保护重视程度日益加强,国家在提高煤炭高效利用、环保技术开发的同时,也在加大对新型能源的开发利用,未来伴随技术的不断提高和生产成本的下降,更加节能、环保的供热方式将会得到推广,其中水源热泵、生物质能源供热方式是目前技术比较成熟,具备大面积推广条件的两种新供热方式。
相关报告:智研咨询发布的《2017-2022年中国热电联产行业市场运营态势及发展前景预测报告》
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