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2016年全国入库项目各阶段项目数、投资总额统计及PPP项目数行业分布情况统计【图】

    2016 年,全国入库(财政部 PPP 项目库)项目自 年初的 6,997 个项目、8.1 万亿元,增长至年末的 11,260 个项目、13.5 万亿元,项目数及 投资额都有大幅提高,分别增长 61%、66%,并按月呈持续稳步上升的状态。其中 Q1~Q4 单季度分别增加 724 个、1564 个、1186 个和 789 个,6 月末以来增速有所放缓。预计 2017 年全国新增入库项目将继续维持平稳增长,进入采购和执行阶段的项目数将快速 上升。

2016 年全国入库项目各阶段项目数(个)

资料来源:公开资料整理

2016 年全国入库项目各阶段投资总额(亿元)

资料来源:公开资料整理

    截至 2016 年 12 月末,国家示范项目 743 个,投资额 1.86 万亿元。其中,2014 年第一批 22 个(最初为 30 个,陆续调出 6 个,即将调出 2 个), 投资额 709 亿元;2015 年第二批 205 个(最初为 206 个,调出 1 个),投资额 6267 亿元; 2016 年第三批 516 个,投资额 1.17 万亿元。第三批示范项目项目数和投资额比前两批大 幅提高,分别增长 151.7%、86.69%,年底各阶段示范项目数及投资额都有较大变化。截止 2016 年 12 月,PPP 国家示范项目数量和投资额 占全国入库项目的 6.6%、8.67%,较 2016 年 9 月 2.17%、5.6%,分别增长 4.4%、3.1%, 示范效应增强,成为全国各地、各行业 PPP 发展的标杆。

PPP 国家示范项目数量(个)

资料来源:公开资料整理

PPP 国家示范项目投资额(亿元)

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    第一批示范项目覆盖 11 个省份和 4 个领域,第二批覆盖 28 个省份和 16 个领域,第三批 覆盖 30个省份和 18个领域。从分布区域来看,东部地区示范项目数和落地项目数居首位, 其中山东落地项目数高达 37,位列全国第一;西部地区示范项目数和落地项目数均位列 其次,其中云南和内蒙古落地项目数分别为 20 和 17 个,位列全国前茅,但西部地区总入 库项目数高达 4908 个,未来仍具有增长潜力。中部地区示范项目数与前两大地区差异较 小,但入库项目数、落地项目数仍明显落后于前两大地区。

各省示范项目数与 2016 年末落地数对比

资料来源:公开资料整理

各区域示范项目数与 2016 年末落地数对比

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各区域入库项目数

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    截至 2016 年底,市政工程、交通运输、城镇综合开发这 3 个行业项目数和投资额均居前 3 名,占总项目数和总投资额比重达 54%和 67%,为第一梯度,继续领跑整个 PPP 市场。 与 9 月末相比,市政工程、交通运输、旅游以及生态建设和环境保护 4 个行业的新增项目 数较多,为第一梯度,其中仅市政工程新增项目数达 307,占比 39%;同时,这 4 个行业的新增投资额占总增加值比重达 75%,分别为 3,635 亿元、2,473 亿元、1,039 亿元和 652 亿元。

2016 年 12 月全国 PPP 项目数行业分布

资料来源:公开资料整理

2016 年 12 月全国 PPP 项目投资额行业分布(亿元)

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12 月末比 9 月末新增入库项目数行业分布

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12 月末比 9 月末新增投资额行业分布(亿元)

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    以交通运输为例,交通运输是城市间基础设施互联互通的重要领域。交通运输 PPP 项目 一直位居各领域前列,截至 12 月末,交通运输领域全国入库项目 1,375 个,投资额 4.0 万 亿元。其中,已签约落地项目 186 个,投资额 7,429 亿元,与 3 月末相比,交通运输领 域新增落地项目 152 个,新增落地投资 6,892 亿元,落地率由 3 月末的 14.7%增加至 31.2%。

交通基础设施项目数

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交通基础设施项目投资额

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    项目落地率,指执行和移交 2 个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交 4 个阶段项目 数总和的比值。项目落地周期,指从项目发起到签署 PPP 项目合同所用时间。规范 PPP 项目发起、准备和采购等操作流程,给以足够的落地时间,能够为建设运营打好基础。 考虑项目前期准备和采购社会资本所需必要时间,这里仅对项目库内信息显示落地周期不 少于 6 个月的 247 个落地示范项目的落地周期进行分析。第一批、第二批和第三批 PPP 国家示范项目落地率分别为 100%,62%和 43%,示范项目落地率高,落地周期分别为 15,15.6 和 11 个月。

PPP 国家示范项目落地数、落地率

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PPP 国家示范项目落地周期

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    由于2016年 10 月第三批示范项目数据纳入计算, 故截止 12 月底落地率有所下降,但 11 月以来落地率已有回升。截止 12 月底,国家示范 项目的落地率超过全国入库项目 20 个百分点。截止2016年 12 月末,已签约落地的示范项 目 363 个,比 1 月末增加 297 个;落地示范项目投资额达 9,380 亿元,比 1 月末增加 7,234 亿元。其中,第一、二、三批示范中分别有 22 个、121 个和 220 个落地。测算在假定三批示范项目按时完成的前提下,2017 年 9 月底前将至少有 2.8 万亿项目落地。

2016 年 PPP 全国入库项目落地数、落地率

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PPP 项目落地金额估算

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    从行业分布来看,重大市政工程、交通运输、水利项目个数居全国前三位,分别占比 55%、 17%、9%,累计达到 81%;交通运输、重大市政工程、水利项目投资额居全国前三,分 别占比 52%、30%、7%,累计达到 14.16 万亿元,占近九成投资额。

全国传统基础设施领域 PPP 项目入库项目数

资料来源:公开资料整理

全国传统基础设施领域 PPP 项目入库投资总额(亿元)

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    重大市政工程领域,项目主要集中在污水垃圾处理、道路桥梁、城市供水供热供电项目, 项目数分别为 3071、2396、1687 个;投资额主要集中在道路桥梁、园区基础设施、地下 综合管廊,投资额 14289、9093、7132 亿元,累计占重大市政工程领域投资总额的 63%, 集中度相对低于其他领域。

重大市政工程领域入库项目数

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重大市政工程领域入库项目投资额(亿元)

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    交通运输领域,项目主要集中在公路、高速公路、综合枢纽项目,项目数分别为 1095, 456 , 407 个 ; 投 资 额 主 要 集 中 在 高 速 公 路 、 轨 道 交 通 、 公 路 项 目 , 投 资 额 30943,17830,14719 亿元,累计占交通运输领域投资总额的 78%。

交通运输领域入库项目数

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交通运输领域入库项目投资额(亿元)

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    水利领域,项目主要集中在引调水及供水工程、水生态治理、防洪排涝工程,项目数分别 为 615,319,212 个,累计占水利领域投资项目的 82%;对应的投资额分别 4433,2814,1119 亿元,累计占水利领域投资总额的 80%。

水利领域入库项目数

资料来源:公开资料整理

水利领域入库项目投资额(亿元)

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    相关报告:智研咨询发布的《2017-2022年中国公私合作(PPP)模式市场深度调研及投资前景分析报告

本文采编:CY303

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