智研精品报告

2016年中国土壤修复行业发展趋势【图】

土壤修复 2016-03-30 07:58

全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染严重，总的超标率为16.1%。其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小。从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

过去两年，环保部密集出台相关的土壤修复政策，尤其是进入2014 年以后，污染场地的调查、评估、修复和监测的一系列标准和法规的制定和颁布，填补之前在土壤修复项目实施过程中的法规的空白，对整个修复的产业链起到一定的推动作用。

土壤修复政策频繁颁布

序号	政策法规	发布时间
1	《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》	2012.11
2	《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》	2013.01
3	《全国土壤污染状况调查公报》	2014.04
4	《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》2014.05
5	《场地环境调查技术导则》	2014.07
6	《场地环境监测技术导则》	2014.07
7	《污染场地风险评估技术导则》	2014.07
8	《污染场地土壤修复技术导则》	2014.07

2012 年6 月，《湘江流域重金属污染治理实施方案》获国务院批准，成为全国首个获国务院批准的重金属污染治理试点方案。《实施方案》涉及规划项目927 个，总投资达595 亿元，其中土壤修复的投资规模或达200 亿元。由于湘江流域重金属污染的问题严重，该项目有望成为全国重金属污染治理的典范。我国的土壤修复行业尚处于起步阶段，土壤修复的产值与污染的现状不匹配，土壤修复行业年产值尚不及环保产业总产值的1%，这一指标在发达国家可达30%，对应的是超5000 亿的市场规模，预计在十三五期间，类似于湘江流域的大规模的土壤修复市场会逐渐打开，行业发展空间巨大。

传统的高度依赖于地方财政支出，并广泛应用于环保行业的EPC、BT、BOT 等商业模式很难在土壤修复领域有大规模的应用，土壤修复市场的爆发与商业模式的明晰具有直接的关系。污染场地的治理本身难以量化，修复过程不产生现金流，这些方面均与污水、大气处理等传统的环保领域有较大的区别，治理企业与房地产开放商合作进行“棕地开发”，明后年环保税出台后成立类似于美国“超级基金”的土壤修复专项基金等均有可能会应用于未来的土壤修复领域。

土壤修复市场空间测算

类别	数量	平均治理成本	十三五处理率	对应投资额（亿元）
城市重污染场地	30万块	200万元/块	20%	1200
污染耕地	1.35亿亩	2万元/亩	2%	500
废弃矿上	1000万亩	2万元/亩	15%	300
合计	-	-	-	2000