2015年我国人力资源服务业市场规模及发展前景【图】

    （3）西部地区经济发展迅速，人员流动加大，人力资源需求持续扩大；近年来，西部地区经济发展迅速，国内生产总值从2010年的81,408.49亿元增至2014年的138,073.50亿元，年复合增长率达14.12%。近五年来西部地区经济发展水平如下图所示：

2010-2014年中国西部地区国内生产总值（亿元）

    三、影响中国人力资源服务业发展的主要因素

    1、影响行业发展的有利因素

    （1）人力资源服务行业市场潜力巨大

    随着国民经济持续稳定增长，国内人力资源服务业发展潜力巨大。首先，国有企业是我国经济组成的重要主体，但目前国企较少使用除劳务派遣外的人力资源服务。随着国企运营管理市场化，将促使国企将传统劳务派遣员工转移为灵活用工，对国企提升人力资源管理水平的要求逐步增强，也对人力资源服务的需求进一步扩大。第二，随着民营企业规模的扩大，民企在人才的投资力度将持续加大，对人力资源管理高端业务方面的需求越来越大。第三，跨国企业全球战略调整、合并整合、中国内地布局将进一步加快，该些企业将对中国人力资源管理高端业务方面带来新的需求。另外，随着企业管理水平不断提高、专业化分工逐渐成为趋势，对中高端人才访寻业务、招聘流程外包服务和灵活用工业务的认同和需求会有极大提高。

    （2）国家政策大力支持人力资源服务行业发展

    随着2007年3月中国首次将“人才服务业”正式写入国务院文件《关于加快服务业发展的若干意见》后，有利的国家政策陆续出台。如在国家“十二五”规划纲要中提出要“规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务”；国家发改委下发的《产业结构调整指导目录（2011年本）》将人力资源服务业相关业务列入鼓励类发展目录；人社部等多部委制定的《促进就业规划（2011-2015年）》中将大力发展人力资源服务业作为加强人力资源市场建设的重要内容进行了部署；党的十八大报告指出“健全人力资源市场，完善就业服务体系”，以推动实现更高质量的就业；人社部等多部委下发的《关于加快发展人力资源服务业的意见》明确提到培养形成20家左右在全国具有示范引领作用的龙头企业和行业领军企业，并支持符合条件的人力资源服务企业上市。

    （3）人口红利消退，人才竞争激烈，中高端人才需求巨大

    根据国家统计局的统计，自2012年劳动年龄人口绝对量首次出现下降后，我国劳动年龄人口绝对量以及劳动年龄人口占总人口比例持续下降。2014年16-59岁劳动年龄人口为9.16亿，比2013年减少371万人，占人口比重为67.0%，比2013年减少0.6个百分点。作为中国30多年经济高速增长最重要的力量之一，中国的人口红利逐步消退。在人口红利消退的大背景下，对人力资源服务业带来的正面影响有以下两方面：首先，劳动年龄人口的减少促使劳动力市场供求关系发生变化，劳动力需求方对招聘流程外包业务、灵活用工业务的需求将逐步加大；另外，人口红利的衰退将使得企业对人力资源内涵价值及效率的提升提出更高的要求，中国的经济增长动力将从以往的“人口红利”转为“人才红利”，人才的竞争将变得更为激烈，市场对人力资源服务的需求将持续提升，尤其是能获取高端人才的中高端人才访寻业务。

    （4）产业转型升级和区域发展为本行业创造发展机遇

    多年来我国经历了持续的产业粗放型扩张，形成了低技术、劳动密集、高能耗、高污染的特色，这种产业结构已经不可持续，低利润低成本模式难以为继，在“十二五”规划的指导下将驱动我国进行产业转型。这种变化带来了企业对人力资源需求结构的变化，将增加企业对高级人才的需求。而西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等战略政策也将进一步增加人才流动，这些都将给人力资源服务机构带来发展机会。

    2、影响行业发展的不利因素

    （1）起步较晚，行业集中度较低，整体实力有待提高

    我国人力资源服务业起步较晚，虽然近年发展十分迅速，但与国外相比还存在一定的差距。目前，行业内从业企业数量众多但平均规模较小，多数企业服务产品单一，同质化和低端化问题严重，缺乏对高端服务产品的研发和创新能力，某些领域竞争无序，行业整体需要进一步整合并提高行业集中度，能够跨区域跨行业为客户提供人力资源整体解决方案的企业较少。此外，企业的资本实力普遍较弱，缺乏核心竞争力，具有国际竞争力的服务机构不多。

    （2）人才竞争加剧、专业人才储备不足

    人力资源服务机构从业人员的素质和能力直接影响着人力资源服务业的整体发展水平，人才对于企业在行业竞争中取得优势地位具有至关重要的作用。目前，国内人力资源服务业的专业人才储备不足，人才培养机制落后，人才竞争加剧，适应不了人力资源服务产业发展的需要，不利于人力资源服务质量的提高。人才短缺在一定程度上制约了人力资源服务机构的发展。