2015年我国军工领域民营资本进入现状分析【图】

军工领域游志高 2015-10-26 02:43 来源：智研咨询

2006-2015 年中国军费开支（亿元人民币）

对比中国与美国、俄罗斯的海军装备数量，中国现有装备力量仍有巨大的提升空间。自2012 年建设“海洋强国”上升为国家战略以来，海军装备建设成为国防建设的重中之重，每年海军装备的投入增速应该都不低于军费开支的整体增长水平。

中、美、俄、日四国海军装备数量（艘）

装备种类	中国	美国	俄罗斯	日本
航空母舰	1	12	1	1
巡洋舰	0	27	6	0
驱逐舰	25	63	14	10
护卫舰	45	15	13	6
潜艇	69	72	63	16

智研咨询发布的《2015-2022年中国军工装备市场专项调研及投资战略研究报告》指出：为了能充分利用社会资源，部分军工项目开始向社会资本开放；可以预见，“军民融合”十三五规划出台后，国家还将进一步鼓励民营军工企业发挥民营资本优势进入军品市场，加速民用技术和军用技术的融合。

2005-2015 年中国军民融合政策

日期	部门	文件名称
2005	国务院	《关于鼓励支持和引导个体经营等非公有制经济发展的若干意见》
2007	国防科工委	《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》
2007	国防科工委、发展改革委、国资委	《关于推进军工企业股份制改革的指导意见》
2007	国防科工委	《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》
2010	国务院、中央军委	《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》
2012	国防科工局、总装备部	《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》
2014	工信部	《促进军民融合式发展的指导意见》
2015	工信部，国防科工局	《民参军技术与产品推荐目录》（2015 年度）

2014 年8 月，由北京市政府和中国海军共同建设的蓝鲸军民融合创新园在北京正式启动，标志着在海军领域军民融合正加速发展；2014 年12 月，军民结合公共服务平台上线，也再次说明国家政策正不断向民营企业倾斜，希望通过开创全新的军品采购体系，加速国防建设。2015 年5 月，工信部和国防科工局发布

2015 年度的《民参军技术与产品推荐目录》。此次推荐目录主要针对海军装备建设需求，重点关注水下无人潜航器、新型电子信息技术等技术领域。

小目标探测雷达不同于传统雷达，该产品将主要用于侦测小型目标，在岛屿监控、近海防务等领域应用前景广阔。

小目标探测雷达的核心技术在于底层软件和图像识别算法。对于普通雷达来说，当目标的雷达波反射面积较小时，将难以在海杂波的影响下分辨和识别。而小目标探测雷达采用先跟踪后探测（TBD）算法，通过实时同步优化处理，大幅降低将海杂波的影响，可对目标物体的航向方向、航迹等信息做出判断。

小目标探测雷达用于探测海面极小目标物体示意图

小目标探测雷达系统用于跟踪、探测、识别特定目标的示意图

2014 年12 月，国家海洋局发布《全国海洋观测网规划（2014-2020 年）》，正式启动海洋观测网建设，以增强岸基观测能力。小目标探测雷达作为新型岸基观测系统，可有效补充传统雷达的应用场景，市场潜在需求巨大。

2012-2014 年国家对于海岛监控与保护的规划和通知

日期	相关政策/通知	主要内容
2012.4	《全国海岛保护规划》	实施到2020 年实现：1、海岛生态保护显著加强；2、海岛开发秩序逐步规范；3、海岛人居环境明显改善；4、特殊用途海岛保护力度增强等四大目标
2012.9	《领海基点保护范围选划与保护办法》	对领海基点保护范围选划的程序、方法和要求进行了明确规范。
2012.12	《关于推进县级海洋环境监测机构建设工作的通知》	要在有一定基础的沿海县设立海洋环境监测机构，尽快填补县级海洋环境监测机构布局空白
2014.2	国家海洋局确定今年海岛管理三大重点工作	1、继续推进配套制度建设，全面提升海岛综合管理能力；2、继续推进业务体系建设，全面提升海岛管理科学化水平；3、继续推进生态整治修复，全面提升海岛资源保护水平
2014.5	《关于建立县级以上常态化海岛监视监体系的指导意见》	1、全面推进海岛分类监视；2、深入开展海岛及其周边海域保护与利用等状况的监测；3、加快开展领海基点所在海岛及其周边海域生态系统的监视、监测；4、科学开展应急监视监测；5、创新和集成海岛监视监测技术体系。
2014.9	全国海洋生态环境监工作视频会议召开	1、完善国家与地方统筹协调、职责明晰的工作机制；2、提升海洋环境监机构硬件能力与人才队伍建设软实力；3、健全海洋生态环境监管理制度、完善海洋环境信息发布与公开制度以及创新海洋生态环境评价制度；4、强化四项工作包括陆源入海污染物监、海洋生态监测、海洋资源环境承载力监测预警、海洋生态环境监督管理系统建设。
2014.12	《全国海洋观网规划（2014 — 2020 年）通知》	加快海洋观测网建设，以强化岸基观测能力和提升离岸观测能力，建成以国家基本观测网为骨干、地方基本观测网和其他行业专业观测网为补充的海洋综合观测网络。
2014.12	《关于开展开发性金融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》	试点工作将重点支持海洋传统产业改造升级、海洋战略性新兴产业培育壮大、海洋服务业积极发展、海洋经济绿色发展以及涉海重大基础设施建设五个领域
2015.2	《关于加强海洋调查工作的指导意见》	在海洋调查规划和法规建设、海洋调查活动开展、海洋调查资料管理和共享、海洋调查保障能力建设等方面提出了具体意见
2015.8	《全国海洋主体功能区规划》	针对内水和领海、专属经济区和大陆架及其他管辖海域等的不同特点，根据不同海域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，合理确定不同海域主体功能，科学谋划海洋开发，调整开发内容，规范开发秩序，提高开发能力和效率，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变，实现可持续开发利用，构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局

初略估算，来五年整个市场规模约为70 亿元规模水平

小目标探测雷达的市场空间测算

应用场景	2016	2017	2018	2019	合计	备注
岸基：雷达总数	15	75	150	225	465	在关键地区海岸线的设立观测点
海岸线覆盖率（%）	1%	5%	10%	15%	26%
海岛	60	100	200	400	760	成为海岛监测网络的重要组成部分
海上钻井平台	10	15	25	40	90	用于溢油监控
军船	5	10	10	10	35	提高军舰发现海盗等小目标的能力
公务船	11	22	34	44	111
其中:科考船	1	2	4	4	11	用于气象观察和海洋生态观测
其中：海监船	10	20	30	40	100	提高公务执法船发现小目标的能力
船用设备总量（台）	85	190	375	665	1315
船用设备总量（台）	85	190	375	665	1315	岸基系统总量（台）	16	32	44	54	146
单价-船用设备（万元）	300	300	300	300	300
单价-岸基系统（万元）	2000	2000	2000	2000	2000
船用设备市场空间（亿元）	2.55	5.7	11.25	19.95	39.45
岸基系统市场空间（亿元）	3.2	6.4	8.8	10.8	29.2
市场总空间（亿元）	5.75	12.1	20.05	30.75	68.65