2015年中国天然气市场化改革步伐加快

天然气游志高 2015-08-24 03:43 来源：智研咨询

石油天然气体制改革总体方案有望年内推出。国务院批转发改委的《关于2015 年深化经济体制改革重点工作意见》指出，要研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。政策层面来说，《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》、天然气价格调整等政策已经陆续出台，而石油天然气体制改革总体方案也有望在年内推出。

智研咨询发布的《2015-2020年中国天然气行业运营态势及投资方向研究报告》指出：近两年天然气市场化改革步伐逐步加快。2011 年-2013 年国家陆续推出了价格“净回值法“配套文件、修订了《天然气利用政策》，而自从2014 年以来，国家推进天然气市场化改革的力度越来越大，并密集出台配套政策，包括：要求三桶油向第三方公平开放天然气基础设施；筹建上海石油天然气交易中心并于2015 年7 月份试运行；多次调整天然气价格，2015 年4 月份实现增量气、存量气并轨；7 月7 日，国土资源部发布新疆石油天然气勘查区块招标公告，常规油气资源上游改革拉开序幕。国家提出石油天然气体制改革总体方案的市场及政策基础已基本具备。

2011-2015 年主要天然气改革政策

时间	政策
2015年	新疆气田勘查公开招标启动
	上海石油天然气交易中心试运行
	《关于理顺非居民用天然气价格的通知》，存量气增量气并轨、试点放开直供用户用气门站价格
2014年	《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》，《天然气基础设施建设与运营管理办法》：要求基础设施拥有者向第三方开放
	《关于调整非居民用天然气价格的通知》：根据油气价格调整非居民天然气门站价格
	筹建上海石油天然气交易中心
2013年	《关于调整天然气价格的通知》，全国范围推行“净回值法”制定天然气门站价格
2012年	《天然气利用政策》
2011年	《关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》，在广东、广西试点“净回值法”