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进入我国电力供应行业的主要障碍分析

    智研咨询发布的《2014-2019年中国电力供应行业运营态势及未来前景预测报告》显示,目前,进入我国电力供应行业的主要障碍包括政策壁垒、资金壁垒和技术壁垒。

    1.政策壁垒

    电力供应业是国家目前管制较为严格的行业。国家在行业准入、生产经营等方面制定了一系列严格的法律法规,以加强对该行业的管理。电力供应企业在境内从事电力业务需由电监会审查批准并发给《电力业务许可证》。供电企业还需取得《供电营业许可证》,在批准的供电营业区内向用户供电。省内的供电营业区的设立、变更,由省级人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》;跨省供电营业区的设立、变更,由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。

    2.资金壁垒

    电力供应行业属于资金密集的行业,投资规模大。我国2009、2010 年投产的交流输变电工程中,110kV 交流输电线路工程决算造价达到59.11 万元/千米;220 千伏交流输电线路工程决算造价达到101.05 万元/千米,110kV 变电工程概算造价为382.9 元/千伏安,220kV 变电工程概算造价为305.06 元/千伏安。

    3.技术壁垒

    电力供应行业是技术密集型行业。高效、稳定的电力供应对工业和公用事业用户的安全生产、经济效益和人民生活十分重要。电力供应企业需要很强的专业技术队伍保证电力供应设备的正常稳定运转。员工必须持证上岗,取得《电工进网作业许可证》。

    我国电力供应市场供求状况及变动原因分析

    1.全国电力市场供求状况

    (1)全国电力市场规模

    随着中国经济对电力需求的拉动,电力供应行业呈现整体快速增长趋势。电力工业是国民经济的重要基础工业,是国家经济发展战略的重点和先行行业。智研咨询发布的《2014-2019年中国电力供应行业运营态势及未来前景预测报告》显示,我国2013 年末全口径发电装机容量为124,738 万千瓦,2009 年至2013 年的年均复合增长率为9.30%;我国2013 年全口径发电量为53,474 亿千瓦时,2009 年至2013年的年均复合增长率为9.78%;我国2013 年全社会用电量为53,223 亿千瓦时,2009 年至2013 年的年均复合增长率为9.82%。具体情况如下表所示:

年度
全口径发电装机容量
全口径发电量
全社会用电量
数量
增长率
数量
增长率
数量
增长率
 
(万千瓦)
(%)
(亿千瓦时)
(%)
(亿千瓦时)
(%)
2013年
124,738
9.25
53,474
7.52
53,223
7.49
2012年
114,179
8.15
49,733
5.33
49,514
5.51
2011年
105,576
9.72
47,217
11.68
46,928
11.94
2010年
96,219
10.08
42,280
14.85
41,923
14.56
2009年
87,410
10.29
36,812
7.22
36,595
6.79

资料来源:产业信息网整理

    (2)全国电力需求情况

    总体上看,我国电力需求持续增长,但受宏观经济影响较大。2008 年,受国际金融危机等因素影响,我国经济增速放缓,电力需求增长速度下降。2008年全年的用电量同比增速仅为5.58%,低于近几年水平。2009 年,全社会用电量同比增长6.79%,较2008 年5.58%的增速有所提高,但总体仍处于较低水平。2010 年,随着经济复苏,全社会用电量逐渐增加,达41,923 亿千瓦时,同比增长14.56%。2011 年,我国全社会用电量继续保持平稳较快增长。2012 年,因国内经济增速下滑,经济结构调整力度加大,节能降耗作用等因素综合影响,用电量增速下降至5.51%。2013 年受宏观经济企稳及上年用电量基数较小的影响,用电量增速回升到7.49%。

    未来几年,电力需求将随着经济发展和产业结构的调整而相应变化。第一,全社会用电量继续增加。“十二五”期间,我国工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化仍将加速发展,带动人均用电量的持续增加。根据中电联《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》预测,2015 年,全国全社会用电量将达到6.02~6.61 万亿千瓦时,年均增长8.8%。第二,全社会用电量增速逐步放缓。随着我国经济发展方式的转变,国家对单位GDP 电耗、能耗进行硬性约束,将促使单位产值电耗持续下降,单位能源、电力产值不断提高,年均用电量增速将放缓。但受工业化、城镇化建设带动的原材料生产增长、第三产业与居民用电刚性增长等因素影响,电力需求仍将保持增长趋势。第三,第三产业及居民用电所占比重上升。根据其他国家经济发展的规律,国家进入工业化中期后,第二产业用电比重很高,以后逐步下降。预计未来几年,我国第三产业用电量比重先降后升,2015 年在12%左右;随着居民消费市场的持续扩展以及消费结构的不断升级,城乡居民生活用电量比重稳中缓慢上升,预计2015 年上升到14%左右。

    (3)全国电力供给情况

    我国发电机装机容量从2009 年底的87,410 万千瓦增长到2013 年底的124,738 万千瓦,年复合增长率达到9.30%。2013 年全国基建新增发电设备容量为9,400 万千瓦,基本扭转了“十一五”期间全国电力大范围缺电局面,满足了经济发展对电力的需求。“十二五”期间,在电力需求继续较快增长的背景下,预计全国电力装机年均增加将超过9,000 万千瓦,2015 年全国电力装机容量将达到14.63 亿千瓦,比2011 年底增加4.07 亿千瓦,基本能适应电力需求。

    (4)全国电力供需平衡分析

    全国电力供需总量平衡。“十二五”期间,我国发电装机总量稳步增长,预计全口径发电装机容量与电力消费年均增长速度基本相当,全国电力供需处于总体平衡的状态。我国各地电力供需总体情况为:东部地区供需总体偏紧,部分发达省份持续偏紧,中心城区高峰时段供需紧张矛盾加剧,尤以京津唐、江苏、浙江、山东、广东等电网高峰时段的供需矛盾更加突出;中部地区供需总体平衡,但季节性、结构性矛盾明显,水电大省受水电丰枯期影响加大,煤电大省受电煤供应的制约因素加大;西部地区总体供应充足,冬季存在结构紧张和窝电现象同时出现的可能;东北地区总体平衡有余,西部地区风电比重过大,风电季节性消纳将受到一定阻碍。

本文采编:CY207
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2023-2029年中国天津市电力供应行业市场运营态势及发展趋向研判报告
2023-2029年中国天津市电力供应行业市场运营态势及发展趋向研判报告

《2023-2029年中国天津市电力供应行业市场运营态势及发展趋向研判报告》共九章,包含天津市电力供应行业竞争格局分析,天津市电力供应行业企业经营情况分析,2023-2029年天津市电力供应行业投资前景预测分析等内容。

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