我国建筑节能服务行业监管体制、行业主要法律法规及政策

建筑节能服务 2014-11-03 07:45

1、行业监管体制

智研咨询发布的《2014-2018年中国外墙保温系统发展现状及投资前景展望分析报告》显示，我国建筑节能行业的主管部门为住房和城乡建设部及各地建设行政主管部门，住房和城乡建设部主要负责产业政策的研究和制定、行业的管理与规划等。在住房和城乡建设部的统一指导下，主要由中国建筑节能协会、中国建筑装饰协会承担相应的行业自律管理职能。行业协会的职能主要是在上级主管部门的指导下，承担协助制定行业管理的有关政策、法规和行业标准；行业调研和市场分析；发布行业信息等。

2、行业主要法律法规及政策

（1）建筑节能行业现行适用的主要法律法规及规范性文件

序号	法律法规或政策名称	发布/生效/施行日期	发布形式/文件编号
1	《中华人民共和国节约能源法》（2007 年修订）	2008 年4月1日起施行	中华人民共和国主席令第77号
2	《中华人民共和国建筑法》（2011 年修改）	2011 年7月1日起施行	中华人民共和国主席令第46号
3	《中华人民共和国安全生产法》	2002 年11月1日起施行	中华人民共和国主席令第70号
4	《民用建筑节能条例》	2008 年10月1日起施行	国务院令第530 号
5	《建设工程质量管理条例》	2000 年1月30日起施行	国务院令第279 号
6	《建设工程勘察设计管理条例》	2000 年9月25日起施行	国务院令第293 号
7	《建设工程安全生产管理条例》	2004 年2月1日起施行	国务院令第393 号
8	《安全生产许可条例》	2004 年1月13日起施行	国务院令第397 号
9	《建设工程质量检测管理办法》	2005 年11月1日起施行	建设部令第141 号
10	《民用建筑节能管理规定》	2006 年1月1日起施行	建设部令第143 号
11	《建筑企业资质管理规定》	2007 年9月1日起施行	建设部令第159 号
12	《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材料条例》	2010 年9月1日起施行	吉林省人民代表大会第31号
13	《吉林省“暖房子”工程技术导则》（2012 年修正版）	2012 年3月13日起施行	吉暖办[2012]8 号

资料来源：产业信息网整理

（2）建筑节能行业现行的支持性政策和发展规划

序号	法律法规或政策名称	发布/生效/施行日期	发布形式/文件编号
1	《产业结构调整目录（2011 年本）》（修正）	2013 年5月1日起施行	国家发展和改革委员会2013 第21号
2	《“ 十二五”国家战略性新兴产业发展规划》	2012 年7月9日发布	国发[2012]28 号
3	《“ 十二五”节能减排综合性工作方案》	2011 年8月31日发布	国发[2011]26 号
4	《“十二五”节能环保产业发展规划》	2012 年6月16日发布	国发[2012]19 号
5	《节能减排“十二五”规划》	2012 年8月6日发布	国发[2012]40 号
6	《能源发展“十二五“规划》	2013 年1月23日发布	国发[2013]2 号
7	《绿色建筑行动方案》	2013 年1月1日发布	国办发[2013]1 号
8	《“十二五”建筑节能专项规划》	2012 年5月9日发布	建科[2012]72 号
9	《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》	2011 年5月4日发布	财建[2011]207 号
10	《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》	2007 年12月20日起施行	财建[2007]957 号
11	《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》	2008 年1月1日起施行	财税[2009]166 号
12	《2014-2015 年节能减排科技专项行动方案》	2014 年2月19日发布	国科发计[2014]45 号
13	《2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案》	2014 年5月15日发布	国办发[2014]23 号