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2013年我国旅游行业政策解读

    内容摘要:2013年8月6日,四川省政府充分发挥旅游业对扩内需、调结构、促就业、惠民生和建设生态文明的重要引擎作用,加快推动四川省从旅游资源大省向旅游经济强省跨越。

    内容选自产业信息网发布的《2013-2017年中国旅游行业市场专项调研及投资前景预测报告

    一、《中华人民共和国旅游法》

《中华人民共和国旅游法》
制定日期与单位
2013年4月25日,国务院
目标
为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展。
重点
·票价:门票涨价要举行听证。景区提高门票价格应当提前6个月公布;利用公共资源建设的景区应当严格控制门票和另行收费项目的价格上涨,拟提高价格的,应当举行听证会,论证其必要性、合理性。
 
·团费:不得以不合理低价“揽客”。旅行社不得以不合理低价组织旅游,诱导、欺骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
 
·导游:严重违法作业。旅行社应当全额向导游支付导游服务费用;旅行社不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用;组团社应当向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。
 
·安全:禁止景区超载接待。游客景区不符合开放条件而接待旅游者的,责令停业整顿直至符合开放条件,并处2万元以上20万元以下罚款。景区在可能达到最大承载量时,未向当地政府报告、未及时疏导分流,或超过最大承载量接待游客,责令改正,情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月。
影响
·旅游法颁布实施,有利于转变旅游发展方式、调整旅游产业和产品结构,有利于规范旅游市场秩序、保护旅游者和旅游经营者合法权益,有利于协调行业管理关系、促进旅游业及相关行业发展,还有利于把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,使我国从旅游大国发展成为旅游强国。

    二、《四川省关于加快建设旅游经济强省的意见》

《四川省关于加快建设旅游经济强省的意见》
制定日期与单位
2013年8月6日,四川省政府
目标
充分发挥旅游业对扩内需、调结构、促就业、惠民生和建设生态文明的重要引擎作用,加快推动四川省从旅游资源大省向旅游经济强省跨越。
重点
·《意见》提出,到2017年,四川全省旅游总收入要超过6800亿元,相当于全省GDP的15%。要培育国内知名的大型旅游企业集团3家至5家;建成国家4A级以上旅游景区150家,其中5A级景区10家;建成国家生态旅游示范区10家,国家旅游度假区3家至5家,全国休闲农业与乡村旅游示范县10个、示范点20个,旅游强县50个。要形成旅游多点多极支撑的发展新格局,其中大成都旅游经济区保持首位发展,培育德绵乐、成渝、成雅攀等3个旅游经济带和大九寨、环贡嘎、亚丁香格里拉、川南、秦巴等5个特色旅游经济区,推出九环线、大熊猫线、长江线、香格里拉线、三国线等5条旅游环线。
 
·根据《意见》,四川将在5年内完成旅游投资2000亿元以上,扶持自驾游、文化创意、网络在线、旅游装备、旅游传媒等新业态;要实施旅游景区提升计划,完善大成都、大九寨、大峨眉等世界级旅游目的地,并建设一批新兴旅游目的地;要建成国际航线40条,增开省际和省内支线航班;因地制宜发展特色旅游城镇和精品文化旅游村寨,构建“宜居宜业宜游”的新型旅游城镇体系;要实施“智慧旅游”、观光巴士和旅游标准化等十大示范工程。
影响
·《意见》的出台有助于促进四川省旅游产业发展,同时有助于把旅游业打造成重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,使四川成为全国旅游经济强省和世界旅游目的地。

本文采编:CY202
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