“十八大”会议开启生态环境建设新纪元

生态修复游志高 2013-06-17 02:37 来源：智研咨询

内容摘要：而在近期闭幕的十八大会议上，将生态环境建设放在前所未有的战略高度，并写入党章作出重点阐述，这在历史上是重大事件，可以预期政府在后续的生态环境建设领域将政策频出，大力推动生态环境建设的发展，催生更多更强大的生态修复领域的领头羊。

目前，生态修复产业在我国处于刚刚起步阶段，政策法规仍然不够完善。从之前颁布的政策法规来看，对矿山、公路、水利等领域的生态修复突出了总体的要求和部署，要求实施国家水土保持重点建设工程，建立良好的城市生态环境，主要体现在规章制度的规范和建设阶段。

而在近期闭幕的十八大会议上，将生态环境建设放在前所未有的战略高度，并写入党章作出重点阐述，这在历史上是重大事件，可以预期政府在后续的生态环境建设领域将政策频出，大力推动生态环境建设的发展，催生更多更强大的生态修复领域的领头羊。

生态修复、园林绿化的相关政策汇总

年份	政策
2012	十八大闭幕后同意将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。
2012	十八大报告中提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
2011	中央一号文提出，未来10年的水利投资将达到4万亿元，投资额巨大。根据2009年《中国水利发展统计公报》，水土保持及生态建设投资占水利总投资的5%左右。
2010	第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过的《中华人民共和国水土保持法》提出，要加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设，加大生态修复力度，促进土地资源的合理开发和可持续利用，
2010	中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，提出要构筑牢固的生态安全屏障，统筹推进生态保护和建设，加大力度筹集生态效益补偿资金，逐步提高国家生态效益补偿标准，实施国家水土保持重点建设工程等要求。
2010	“全国矿山生态环境恢复治理现场会”提出“落实企业责任，积极探索矿产资源生态环境保护新道路”。尽管目前尚无全国性矿山环境恢复治理保证金制度，但部分省市已经开始进行试行，
2009	建设部印发的《城市绿化规划建设指标的规定》对各类绿地的建设提出了明确的指标，要求新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%。
2009	国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》，国家鼓励企业、社会团体或者个人投资者，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。
2007	山西省政府下发《山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法（试行）》，规定对煤炭企业征收的矿山环境恢复治理保证金的提取标准为每吨提取10元，按月提取。
2006	建设部印发《城市绿化规划建设指标的规定》，提出对城市绿化工程施工全过程实施工程监理和质量控制，提高城市绿化种植成活率，改善城市绿化景观，创建良好的城市生态环境。
2006	建设部印发《城市绿化规划建设指标的规定》，提出对城市绿化工程施工全过程实施工程监理和质量控制，提高城市绿化种植成活率，改善城市绿化景观，创建良好的城市生态环境。
2006	财政部、国土资源部、环境保护总局出台《关于逐步建立矿山环境治理和生态修复责任机制的指导意见》（财建【2006】215号），要求各地建立矿山环境治理修复保证金制度，专户储存，专款专用，成为推动矿山生态修复的重要驱动力。
2005	国务院发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》提出，将城镇园林绿化及生态小区建设列为鼓励发展的产业。