上海外贸新增量凸显 稳外贸要“做加法”“提前做”

    在对上海进行调研时了解到，上海市今年上半年对外贸易总额同比增长2.1%，并已形成了以服务贸易、一般贸易和消费品进口为增长动力的对外贸易新格局。在进一步促进外贸发展方面，上海也将在国家政策指引下先行一步，解决企业关心的具体问题，为外贸稳定发展创造良好环境。

    近日，国务院办公厅发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，再次出手扶持外贸发展，并要求各地区、各部门“结合实际主动作为，多措并举，促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级”。

    上海外贸新增量凸显

    统计数据显示，今年上半年，上海市共实现对外贸易总额3121亿美元，同比增长2.1%。其中货物贸易进出口2162亿美元，在全国的占比由去年同期的11.1%提升至11.5%；服务贸易进出口959亿美元，约占全国的1/3，规模居全国各省区市之首。“服务贸易、一般贸易、消费品进口已经成为上海外贸提质增效的新增量。”上海市商务委主任尚玉英表示。

    在服务贸易方面，尚玉英透露，上半年上海市服务贸易同比增长16.9%，领先货物贸易20.3个百分点，在上海对外贸易中的占比突破了30%。尤其是文化、娱乐等专业服务业和附加值高的贸易进出口增速高达61.2%；此外，保险和养老金服务、金融服务及技术服务进出口也分别增长了38.2%、32.5%和24.2%。“上海服务贸易的增长尤其得益于国际技术进出口交易会（上交会）的成功举办。其创办之初国内还没有一个是以技术贸易为主体的交易会，但我们抓住了这个机会。目前上交会的效果越来明显，已经成为中小技术创新企业、个体发明人、风投的聚集地。”尚玉英说。

    在一般贸易方面，上海市上半年一般贸易进出口1032亿美元，增速好于加工贸易8.5个百分点，在货物出口总额中的占比从去年同期的41.7%提高到43.7%，首次超过加工贸易，显示出上海产业能级和贸易竞争力提升正在取得积极成效。

    在消费品进口方面，据了解到，目前上海消费品进口占全国的三成左右。跨境电商、平行进口汽车试点、专业进口平台建设等提升了上海的进口集散功能。上半年货物进口在全国占比从去年同期的12.9%提升至15%，特别是医药品、服装、化妆品、食品等消费品进口增长明显，不仅有效满足了本地市场需求，还积极向长三角和全国市场辐射。

    稳外贸要“做加法”“提前做”

    尚玉英表示，关于如何落实国务院《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，上海将坚持“做加法”“提前做”的原则，梳理完善已有政策，并将已制定好的工作安排都提前推出。此外，还将围绕上海自贸试验区的创新制度安排，由口岸监管部门牵头，推出一系列措施，“创造比国家便利化政策要求更加宽松的环境”。“比如国际贸易单一窗口的措施，第一轮中不仅上海的海关监管部门已经上线，还包括商务部门和税务部门；第二轮的要求是所有跟贸易相关的部门都要上线，今年下半年必须完成这一任务。”尚玉英举例说。

    围绕进一步提升贸易便利化的任务，上海还专门成立了贸易便利化联席会议制度，由上海市商务委牵头，各相关部门参与，围绕外贸企业在贸易便利化方面的诉求，整理出问题清单，每月召集会议进行针对性解决。“这个清单梳理出来之后，就是我们第一批要解决的33个贸易便利化的问题。”尚玉英说，“会上我们把解决问题的牵头部门、配合部门、进度要求都明确出来，每个月都在会上汇报进展情况。在这样力度的推动下，到5月份已经有1/3的问题得到了妥善解决。”

    据了解，这33个具体问题，包括货物进入自贸区后报关时采用的代码标准、报关报检无纸化、进口汽车落地保税、海关担保方式扩大等。